近日，江蘇網(wǎng)信辦、江蘇省公安廳、江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省通信管理局等四部門召開會(huì)議，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》，上線App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息舉報(bào)系統(tǒng)，全面啟動(dòng)江蘇省App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作。
近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了不可替代的作用，特別是自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各種App有力支撐了江蘇省疫情防控和復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)工作。同時(shí)，也出現(xiàn)了非授權(quán)、超范圍采集使用個(gè)人信息、未明示收集使用規(guī)則等問題，存在個(gè)人信息泄露、濫用的風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)治理個(gè)人信息保護(hù)方面存在的亂象，江蘇網(wǎng)信辦、江蘇省公安廳、江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省通信管理局決定自5月9日起，在全省范圍組織開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。
此次專項(xiàng)治理將圍繞收集與功能無關(guān)個(gè)人信息、強(qiáng)制或頻繁索要無關(guān)權(quán)限等十類違法違規(guī)行為，組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)用戶數(shù)量大、與民眾生活密切相關(guān)、網(wǎng)民舉報(bào)較多的App的隱私政策和個(gè)人信息收集使用情況進(jìn)行檢測評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的監(jiān)管和處罰，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)和利用個(gè)人信息的違法犯罪行為。
希望廣大App運(yùn)營者根據(jù)法律法規(guī)要求，主動(dòng)自查自糾，規(guī)范個(gè)人信息收集使用行為，切實(shí)提升個(gè)人信息保護(hù)水平。鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民對(duì)App進(jìn)行監(jiān)督，積極舉報(bào)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息線索。
關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告
為貫徹落實(shí)中央網(wǎng)信辦等四部委《關(guān)于開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，江蘇網(wǎng)信辦、江蘇省公安廳、江蘇省市場監(jiān)督管理局、江蘇省通信管理局決定，自通知發(fā)布之日起，在全省范圍內(nèi)組織開展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、App運(yùn)營者收集使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息；收集個(gè)人信息時(shí)要以通俗易懂、簡單明了的方式展示個(gè)人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個(gè)人信息主體自主選擇同意；不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個(gè)人信息。
二、App運(yùn)營者要嚴(yán)格履行《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，采取技術(shù)防護(hù)措施和其他必要措施，確保收集的個(gè)人信息安全，切實(shí)防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
三、App運(yùn)營者要參照《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》）對(duì)收集使用個(gè)人信息的情況進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)規(guī)范個(gè)人信息收集使用行為。
四、倡導(dǎo)App運(yùn)營者在定向推送新聞、時(shí)政、廣告時(shí)，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項(xiàng)，通過江蘇省通信管理局“江蘇省移動(dòng)應(yīng)用（App）管理平臺(tái)”或其他方式到有關(guān)主管部門登記App基本信息，自愿通過App個(gè)人信息安全認(rèn)證。鼓勵(lì)搜索引擎、應(yīng)用商店等明確標(biāo)識(shí)并優(yōu)先推薦通過認(rèn)證的App。
五、鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民依據(jù)《認(rèn)定辦法》對(duì)App進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況的，可向江蘇網(wǎng)信辦“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)違法和有害不良信息舉報(bào)中心”、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門12315熱線舉報(bào)。對(duì)與民眾生活密切相關(guān)、用戶數(shù)量大、網(wǎng)民舉報(bào)明顯增多以及存在其他可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增大情形的App，江蘇網(wǎng)信辦將會(huì)同江蘇省有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序，組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其隱私政策、個(gè)人信息收集使用、安全防護(hù)等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
六、有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的監(jiān)管和處罰，對(duì)強(qiáng)制、過度收集個(gè)人信息，未經(jīng)消費(fèi)者同意、違反法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定收集、使用個(gè)人信息，發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、丟失而未采取補(bǔ)救措施，非法出售、非法向他人提供個(gè)人信息等行為，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等依法予以處罰，包括責(zé)令A(yù)pp運(yùn)營者限期整改；逾期不改的，公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
七、公安機(jī)關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)和利用個(gè)人信息的違法犯罪行為。
特此公告。
中共江蘇省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
江蘇省公安廳
江蘇省市場監(jiān)督管理局
江蘇省通信管理局
2020年4月7日
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