優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是網(wǎng)信部門的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，并指出要“健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。近年來，江蘇網(wǎng)信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，堅(jiān)持優(yōu)化輿論環(huán)境、實(shí)化政策服務(wù)、深化網(wǎng)絡(luò)法治、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，努力營造一流營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化輿論環(huán)境，激活“信心引擎”。輿論環(huán)境關(guān)乎營商環(huán)境，良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境能有效穩(wěn)定市場預(yù)期、凝聚發(fā)展共識。省委網(wǎng)信辦堅(jiān)持正面引導(dǎo)與風(fēng)險防控雙向發(fā)力，構(gòu)建立體化輿論工作體系，推動網(wǎng)絡(luò)空間成為傳遞政策溫度、暢通政企互動、弘揚(yáng)發(fā)展正能量的重要平臺。一是強(qiáng)化企業(yè)信心。圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等主題，聚焦經(jīng)濟(jì)回升向好的積極態(tài)勢，統(tǒng)籌各類網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，組織開設(shè)“穩(wěn)外貿(mào) 擴(kuò)內(nèi)需 增韌性 強(qiáng)信心”“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”等專題專欄，策劃開展“長三角遇上大灣區(qū)”“江蘇力量·向新而行”“高手在民間”等網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，推出《當(dāng)“新生代”碰上“老工廠”》《了不起的小店（第五季）》等系列融媒精品，全方位展示江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、創(chuàng)新活力充沛、營商環(huán)境優(yōu)越的良好形象。2025年發(fā)布經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)信心”稿件6.59萬次，閱讀量超20億次。二是塑造良好形象。組織開展“數(shù)智賦能新江蘇 創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量”全國網(wǎng)絡(luò)名人看江蘇活動，邀請網(wǎng)絡(luò)名人走進(jìn)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)，以網(wǎng)言網(wǎng)語傳播企業(yè)家數(shù)智轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐案例。聯(lián)合省工商聯(lián)、省總工會等部門大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家典型，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在網(wǎng)上唱響親商安商富商的主旋律，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)扎根江蘇、投資江蘇、發(fā)展江蘇的信心與決心。三是守護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測專題，及時掌握涉蘇企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情。深化網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，升級上線江蘇互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺，動員各方力量共同擠壓謠言傳播空間，最大限度降低不良影響，守護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，穩(wěn)定市場預(yù)期。下一步，將持續(xù)做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳矩陣，聚焦江蘇產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、開放融合、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造更多有影響力的融媒傳播品牌，以更清朗、更正向的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心。
實(shí)化政策服務(wù)，釋放市場活力。政策服務(wù)是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。省委網(wǎng)信辦堅(jiān)持以政策供給為抓手、以數(shù)字賦能為路徑，推動網(wǎng)信領(lǐng)域政策服務(wù)提質(zhì)增效、直達(dá)快享。一是精準(zhǔn)政策供給。積極服務(wù)南京、蘇州和連云港3個自貿(mào)區(qū)跨境電商、短視頻出海等外貿(mào)活動，編制發(fā)布《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單（2025版）》及管理辦法，優(yōu)化完善數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制，常態(tài)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)申報數(shù)據(jù)出境安全評估、開展個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等工作。推進(jìn)全省大模型備案管理，建立“一電話、一群組、一見面”服務(wù)模式。二是精確政策解讀。結(jié)合省互聯(lián)網(wǎng)大會、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動，針對數(shù)據(jù)跨境流動、網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)等企業(yè)高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展沙龍、宣貫會等活動，集中解答企業(yè)疑問。選取南京雨花臺區(qū)軟件谷、蘇州工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套開展網(wǎng)絡(luò)普法、網(wǎng)絡(luò)安全“進(jìn)廠入園”等活動，上門進(jìn)行政策法規(guī)解讀咨詢。三是精心服務(wù)保障。指導(dǎo)蘇州打造互聯(lián)網(wǎng)助企服務(wù)中心，開設(shè)線上線下專窗，“一窗通辦”互聯(lián)網(wǎng)政策法規(guī)咨詢、涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（網(wǎng)絡(luò)安全）工程專業(yè)技術(shù)資格申報、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行業(yè)黨建指導(dǎo)五大項(xiàng)目，編制《互聯(lián)網(wǎng)助企服務(wù)中心服務(wù)手冊》，為企業(yè)提供“咨詢、培訓(xùn)、申報、處置、宣傳”全鏈條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。下一步，將深化數(shù)據(jù)跨境流動、大模型合規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域精準(zhǔn)服務(wù)，推動助企服務(wù)在全省重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群落地擴(kuò)面，完善政策直達(dá)、訴求速辦、難題快解工作機(jī)制，以更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的政策服務(wù)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。
深化網(wǎng)絡(luò)法治，筑牢法治基石。“法治是最好的營商環(huán)境”，省委網(wǎng)信辦堅(jiān)持以法治思維和法治方式管網(wǎng)治網(wǎng)，為營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境筑牢法治基石。一是常態(tài)治理護(hù)企。常態(tài)開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項(xiàng)行動，聚力開展“利民護(hù)企”網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報行動，持續(xù)壓緊壓實(shí)屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺及自媒體賬號主體責(zé)任，專門編印《涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報指南》，會同職能部門遴選50家省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開通網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報受理處置“綠色通道”，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時處置各類有害不良信息。二是規(guī)范執(zhí)法助企。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明晰執(zhí)法邊界、規(guī)范執(zhí)法程序，對新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，杜絕過度執(zhí)法、一刀切執(zhí)法。建立網(wǎng)信、市場監(jiān)管、公安等跨部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動，以公平執(zhí)法維護(hù)市場競爭秩序，以精準(zhǔn)監(jiān)管保障企業(yè)合法經(jīng)營。三是創(chuàng)新普法潤企。開展網(wǎng)絡(luò)普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺活動，圍繞合規(guī)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)。依托線上線下普法陣地，制作通俗化普法產(chǎn)品，提升企業(yè)依法用網(wǎng)、依法維權(quán)能力，引導(dǎo)市場主體尊法學(xué)法守法用法，營造依法治網(wǎng)的濃厚氛圍。下一步，將優(yōu)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管長效機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)普法與企業(yè)合規(guī)深度融合，以更嚴(yán)密的法治保障、更規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法、更深入的法治宣傳，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，守護(hù)數(shù)字防線。網(wǎng)絡(luò)安全是營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的關(guān)鍵支撐。省委網(wǎng)信辦堅(jiān)持以“總體國家安全觀”為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障，為營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)安全支撐。一是便利服務(wù)。搭建網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)平臺，建立政策咨詢、信息共享、服務(wù)支撐、產(chǎn)品采購和備案管理綜合服務(wù)綠色通道。建立網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)和實(shí)際應(yīng)用供需對接線上通道，43家省網(wǎng)絡(luò)安全資源池企業(yè)入駐，上架商品服務(wù)102個，累計(jì)成交金額58萬元。二是常態(tài)預(yù)警。建立重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全直聯(lián)機(jī)制，為295家省內(nèi)重點(diǎn)民營企業(yè)提供免費(fèi)“體檢”、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)及時堵塞漏洞、防范風(fēng)險。三是聚智賦能。成立江蘇省網(wǎng)絡(luò)安全專家聯(lián)盟，匯聚高校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，定期組織專家面向社企宣講網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，推廣民營企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全典型案例，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、合規(guī)評估、人才培養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)資源池，便利企業(yè)選擇可信渠道開展教培活動。下一步，將擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全直聯(lián)與技術(shù)服務(wù)覆蓋面，完善全省一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，深化政企校協(xié)同共治，以更高水平網(wǎng)絡(luò)安全保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、守護(hù)一流營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（作者系中共江蘇省委網(wǎng)信辦副主任 陳智）