2025年12月2日，由中央網(wǎng)信辦歸口提出并組織制定的《數(shù)據(jù)安全技術 電子產品信息清除技術要求》（以下簡稱《技術要求》）強制性國家標準由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布，將于2027年1月1日起正式實施。日前，中央網(wǎng)信辦有關負責人就《技術要求》有關問題回答了記者提問。
一、問：請介紹一下《技術要求》的出臺背景？
答：隨著數(shù)字經濟快速發(fā)展，手機、電腦等電子產品更新?lián)Q代頻率加快，二手電子產品流通體量日益龐大。但在流通環(huán)節(jié)中，由于信息清除不徹底導致的數(shù)據(jù)泄露風險日益凸顯，直接威脅社會公共利益和個人信息安全。
為落實國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中關于“出臺手機、平板電腦等電子產品二手交易中信息清除方法國家標準”的相關要求，有效保障數(shù)據(jù)安全，中央網(wǎng)信辦委托全國網(wǎng)絡安全標準化技術委員會組織制定了本標準?！都夹g要求》旨在規(guī)范電子產品信息清除技術方法，引導回收經營者建立健全信息清除管理和技術措施，防范二手流通中的數(shù)據(jù)泄露風險，促進二手電子產品交易行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、問：請問制定《技術要求》的總體思路是什么？
答：一是堅持通用性與可行性并重?！都夹g要求》面向廣泛的電子產品類型和存儲介質，明確了通用的信息清除基本要求，確保技術要求在現(xiàn)有產業(yè)實踐中可驗證、可操作。二是堅持技術與管理相結合?！都夹g要求》不僅規(guī)定了“怎么清”的技術方法，還對回收經營者提出了“怎么管”的過程要求，構建了從技術實現(xiàn)到運營管理的閉環(huán)安全體系。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。充分考慮二手電子產品回收及資源再利用的產業(yè)模式，在確保用戶個人信息被徹底清除、防范隱私泄露的同時，避免設置過高的技術壁壘，通過科學的標準規(guī)范促進循環(huán)經濟各環(huán)節(jié)的互信機制建立。
三、問：《技術要求》的適用范圍是什么？
答：《技術要求》適用于面向境內生產、銷售的，具有非易失性存儲介質的電子產品。適用主體包括兩類：產品制造與服務方，包括電子產品廠商、第三方信息清除功能開發(fā)者；流通經營方，主要是對二手電子產品進行信息清除的回收經營者。
《技術要求》涉及的產品范圍廣泛，主要包括手機、平板、筆記本電腦、臺式機電腦、智能穿戴設備、辦公設備。需要說明的是，涉及國家秘密的電子產品信息清除，需遵照國家保密相關規(guī)定執(zhí)行。
四、問：《技術要求》中提到的“信息清除”與普通的刪除有什么區(qū)別？核心技術要求是什么？
答：普通的刪除或恢復出廠設置往往只是將數(shù)據(jù)標記為無效，數(shù)據(jù)本身仍可能殘留在存儲介質中?！都夹g要求》所指的“信息清除”是對存儲介質中的數(shù)據(jù)進行技術處理，使其不可逆且無法被訪問或恢復。
《技術要求》提出了兩種核心技術方法。數(shù)據(jù)覆寫，將固定或隨機的無含義數(shù)據(jù)寫入電子產品，覆蓋與用戶數(shù)據(jù)有關的每個存儲單元。對于磁介質，要求覆寫至少3次且包含1次隨機數(shù)覆寫；對于半導體介質，要求至少覆寫1次。塊擦除，針對半導體介質，通過調用存儲介質指令，對物理塊執(zhí)行根本性的擦除操作。
五、問：《技術要求》明確了電子產品廠商哪些具體義務？
答：為從源頭保障用戶數(shù)據(jù)安全，《技術要求》規(guī)定電子產品廠商應為用戶提供內置的信息清除功能。如果無法開發(fā)內置功能，廠商必須提供外部信息清除工具，或告知可用的第三方工具信息，或者向用戶提供免費的信息清除服務。在執(zhí)行清除前，必須向用戶明示清除范圍、方法和影響，并獲得用戶同意。清除功能需覆蓋用戶產生的各類文件、通訊錄、應用程序及數(shù)據(jù)、身份鑒別信息、加密密鑰等。
六、問：《技術要求》對二手電子產品回收經營者提出了哪些要求？
答：回收經營者是二手電子產品流通過程中的關鍵安全節(jié)點?！都夹g要求》規(guī)定回收經營者必須符合以下要求。提示與授權：回收前主動提示用戶進行清除，未經同意禁止訪問或留存用戶數(shù)據(jù)。徹底清除：必須使用符合《技術要求》的功能或工具進行清除。若產品損壞無法使用軟件清除，則必須對存儲介質進行物理銷毀。驗證與留痕：在銷售前必須對清除效果進行驗證，未清除用戶數(shù)據(jù)的產品禁止再銷售和運輸出境。同時，要建立檔案，對清除操作和驗證結果進行記錄，留存時間不少于3年。
七、問：如何確保《技術要求》的有效實施？
答：《技術要求》作為強制性國家標準，不僅是技術規(guī)范，也是法律法規(guī)落地的支撐?！都夹g要求》配套支撐《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《消費者權益保護法》等法律法規(guī)落地。
中央網(wǎng)信辦將會同市場監(jiān)管總局等部門，依據(jù)本標準制定實踐指南，以產品目錄形式推進實施，督促檢查廠商和回收經營者落實情況，并指導第三方機構建設檢測工具和公共服務平臺，為消費者和企業(yè)提供清除效果驗證和查詢服務，建立行業(yè)互信。
八、問：關于《技術要求》正式施行時間的考慮？
答：考慮到目前市場上電子產品種類繁多、形態(tài)復雜，且二手流通體量大，相關企業(yè)對現(xiàn)有產品進行適配改造、建立相應的管理體系需要一定的時間周期。為確保標準平穩(wěn)落地，經充分調研和試點驗證，設定自《技術要求》發(fā)布之日起13個月的過渡期，于發(fā)布一年后正式實施，給予企業(yè)充足的準備時間。