7月27日上午，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議了《江蘇省醫(yī)療保障條例（草案）》、《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》等法規(guī)草案。這些條例有哪些亮點(diǎn)？會(huì)上提了哪些好的建議？
【落實(shí)“一張網(wǎng)”便利異地就醫(yī) 政策推進(jìn)城鄉(xiāng)“醫(yī)共體”建設(shè)】
本次提交審議的《江蘇省醫(yī)療保障條例（草案）》，聚焦居民日?？床?、就醫(yī)遇到的痛點(diǎn)問(wèn)題，將實(shí)現(xiàn)江蘇醫(yī)療保障立法層面的突破。在保障機(jī)制上，草案率先提出建立罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制，并針對(duì)不少居民關(guān)注的異地就醫(yī)住院、門(mén)診直接結(jié)算制度問(wèn)題，做出了較為充分的規(guī)定。審議中有委員提出，要加快建立醫(yī)保信息“一張網(wǎng)“”，促進(jìn)信息互聯(lián)互通互認(rèn)，通過(guò)簡(jiǎn)化備案手續(xù)等手段，讓居民真正“少跑腿”。
省人大常委會(huì)委員、鎮(zhèn)江市醫(yī)療集團(tuán)副理事長(zhǎng)孔繁芝說(shuō)，可能在省內(nèi)各個(gè)地方 藥品的目錄不太一樣，各地在執(zhí)行的報(bào)銷(xiāo)比例上也有很大的差異；希望頂層設(shè)計(jì)能做好，異地就醫(yī)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)要通，信息不通給患者帶來(lái)很多治療上的麻煩。
條例擬規(guī)定，要實(shí)行全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，有委員表示，要保障城鄉(xiāng)居民都享受到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療保障服務(wù)，相關(guān)政策還需在建設(shè)“醫(yī)療共同體”上多傾斜，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。
孫大明說(shuō)，基層推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中難度比較大，“醫(yī)共體”的好處就是以縣城的綜合性醫(yī)院帶動(dòng)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院的建設(shè)，所以建議在條例當(dāng)中能夠增加支持和鼓勵(lì)，各地開(kāi)展“醫(yī)共體”建設(shè)，推進(jìn)這項(xiàng)工作。
【保障設(shè)施用地促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè) 人才合力助推鄉(xiāng)村振興】
糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》提出，各地要全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保補(bǔ)充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。通過(guò)立法讓農(nóng)業(yè)設(shè)施用地得到保障，確保農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作的建議，也得到普遍關(guān)注。
省人大常委會(huì)委員、宿遷泗陽(yáng)縣百春錦蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)周相民說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)一般都在300畝以上，都是種糧大戶(hù)種菜大戶(hù)，要有一定的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，這樣他才能用來(lái)儲(chǔ)糧，有利于他們生產(chǎn)，不然就會(huì)造成機(jī)械、廢料無(wú)法堆放，收上來(lái)的糧食無(wú)法儲(chǔ)存保障。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，草案提出推進(jìn)電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生等提檔升級(jí)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，而其中的關(guān)鍵在人才。因此，除了吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，更要注重本土人才的培養(yǎng)。
全國(guó)人大代表、泰州靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊說(shuō)，農(nóng)村需要的人才是方方面面的，既要有管理人才，也要有技術(shù)性的人才，既要有跑市場(chǎng)做產(chǎn)品推銷(xiāo)的人才，也要有腳踏實(shí)地務(wù)工務(wù)農(nóng)的人才，特別是村兩委班子成員，也是在這個(gè)人才中的，要加大支持激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們?cè)卩l(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮他們?cè)撚械牧α俊?/p>
除此之外，《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例（草案）》和《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）》也進(jìn)行了分組審議。