近日，省委省政府出臺的《關(guān)于扎實推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》強調(diào)全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在“加快形成綠色發(fā)展方式”“加大環(huán)境污染綜合治理”“系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)”3個方面明確了主要任務(wù)和時間表。目前，江蘇正處于從污染防治攻堅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向“美麗江蘇”建設(shè)持久戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一直在用實際行動，守護(hù)著“美麗江蘇”生態(tài)環(huán)境底色。
“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
我省制定一批制度落實保護(hù)生態(tài)環(huán)境
守護(hù)“美麗江蘇”生態(tài)環(huán)境底色，首先少不了制度的保障。今年，江蘇省制定《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》，發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，頒布實施全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例。省生態(tài)環(huán)境廳從開辟綠色審批通道、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督管理等方面出發(fā)，出臺了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條、加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)23條，既依法依規(guī)加強監(jiān)管，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強了市場活力。
江蘇發(fā)布“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案
做好制度保障的同時，我省還努力提高執(zhí)法規(guī)范化水平，統(tǒng)一使用移動執(zhí)法平臺，全省覆蓋、互聯(lián)互通、實時傳輸、全程留痕，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員開始在鏡頭下執(zhí)法；出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境部門行政敗訴案件過錯責(zé)任追究辦法》，強化環(huán)保行政責(zé)任追究。同時，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)救援機(jī)制，拓寬暢通申訴渠道，企業(yè)的合理訴求能夠得到有效回應(yīng)。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作實現(xiàn)了移動執(zhí)法系統(tǒng)覆蓋和執(zhí)法記錄儀聯(lián)網(wǎng)使用兩個100%。我省還建設(shè)了省污染防治綜合監(jiān)管平臺，打通了13個設(shè)區(qū)市平臺，納入了生態(tài)環(huán)境、交通、住建、交通等14個負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門。
該負(fù)責(zé)人還表示，為守好生態(tài)環(huán)境底色，在“氣質(zhì)”改善方面，我省將嚴(yán)格落實“三線一單”大氣環(huán)境管控區(qū)允許排放量及各項差異化管控要求，嚴(yán)格落實減量置換要求。突出加強臭氧污染防治，實施“一行一策”“一企一策”精細(xì)化治理。深化重點行業(yè)污染治理，推進(jìn)重點行業(yè)全流程、全過程超低排放改造工作。強化移動源污染防治，大力推廣清潔能源和新能源車船，探索建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案管理制度。加強城鄉(xiāng)面源污染治理，加強區(qū)域協(xié)作和污染應(yīng)對，提升大氣環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。在水質(zhì)改善方面，正在組織開展全省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃和各市、縣水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制，以系統(tǒng)性、綜合性、流域性的治理思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”三水共治。
大數(shù)據(jù)編織“四張網(wǎng)”
“天空地一體”守護(hù)全省生態(tài)環(huán)境底色
“您好，這里是省生態(tài)環(huán)境廳大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，你們在執(zhí)行什么任務(wù)？”“您好，我們是張家港生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法人員，正在對我市一家企業(yè)的廢水排放情況進(jìn)行監(jiān)測，目前未發(fā)現(xiàn)任何異常?！边@是發(fā)生在省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺上的一段對話，省生態(tài)環(huán)境廳大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心工作人員在單位就能通過網(wǎng)絡(luò)連線一線執(zhí)法人員，協(xié)同監(jiān)管生態(tài)環(huán)境。
江蘇省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺
記者了解到，省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)編織了“監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)”四張網(wǎng)，集成各類環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管數(shù)據(jù)共50億條，打通環(huán)境管理業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、全流程，全面提升了江蘇的環(huán)境管理綜合決策能力。
在省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺上，工作人員隨機(jī)點開地圖上的南京節(jié)制閘監(jiān)測點，監(jiān)測時間、水質(zhì)等級、pH值、水溫等只要點擊檢測點位置，實時水質(zhì)情況立刻映入眼簾。
實時水質(zhì)平臺上可查
“‘天空地一體’的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，各類檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，預(yù)警預(yù)報能力明顯提升。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為打贏碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，監(jiān)控平臺實時監(jiān)測、精準(zhǔn)定位、預(yù)報預(yù)警，全面掌握水、大氣、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況，為全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供科學(xué)支撐，也守護(hù)著“美麗江蘇”生態(tài)環(huán)境底色。目前，江蘇是全國第一個監(jiān)測固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行動態(tài)更新的省份，省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺也是全省第一個向省大數(shù)據(jù)中心推送監(jiān)管數(shù)據(jù)、第一個實現(xiàn)增量數(shù)據(jù)自動報送的省級部門平臺。在水環(huán)境監(jiān)測方面，841個全省地表水環(huán)境監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)和信息全部上線，建立了水質(zhì)異常波動預(yù)警功能。在大氣環(huán)境監(jiān)測方面，全省234個大氣自動站、7個超級站、561個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站、4331個PM2.5微型站的數(shù)據(jù)全部上線。同時，平臺整合了全省14.9萬家固定污染源的“一企一檔”信息， 3.8萬家排污許可證發(fā)放企業(yè)信息，實時接入全省2000家國控重點污染源的在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)污染源行業(yè)分布分析、地區(qū)分布分析以及實時監(jiān)控數(shù)據(jù)分析，建立了完善的污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“天地空”一體化監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)的支撐下，今年上半年全省空氣質(zhì)量明顯改善，全省PM2.5平均濃度41μg/m3，同比下降19.6%；優(yōu)良天數(shù)比率78.7%，同比上升12.7個百分點。水環(huán)境質(zhì)量也明顯改善，“母親河”長江正在煥發(fā)高顏值。接下來，江蘇將繼續(xù)完善“天地空”一體化監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)的建設(shè)，為守護(hù)“美麗江蘇”生態(tài)環(huán)境底色持續(xù)提供大數(shù)據(jù)支撐，在生態(tài)環(huán)境治理中發(fā)揮精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)決策的效用。
推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)
讓污水處理也能成為一道美麗風(fēng)景線
水系縱橫，水草在風(fēng)中搖曳，周邊綠樹林立……泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊風(fēng)景如畫、令人陶醉，看起來像是濕地公園。其實，這里是為了對污水處理廠的尾水進(jìn)行凈化，建設(shè)的一片生態(tài)安全緩沖區(qū)，目前已成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線。
泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配建的生態(tài)安全緩沖區(qū)
“不同于利用物理、化學(xué)方法的傳統(tǒng)污水處理技術(shù)，生態(tài)安全緩沖區(qū)更多是利用自然的力量。以往，開發(fā)區(qū)的污水由污水處理廠處理達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)后，直排入長江?，F(xiàn)在，尾水通過地下管道進(jìn)入緩沖區(qū)，停留約48小時，經(jīng)過生態(tài)濕地凈化，水質(zhì)明顯提升?！碧┡d經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這片濕地總面積達(dá)230畝，一期80畝已建成試運行，水面綠草盈盈，水下還有1.5米深的火山石進(jìn)行吸附，更有墊層防止污水下滲。緩沖區(qū)由高低不同的生物氧化塘、垂直潛流濕地和清水涵養(yǎng)塘三部分組成，能處理目前經(jīng)開區(qū)每天約3萬噸的混合污水，確保經(jīng)過處理后的水質(zhì)指標(biāo)不低于地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。
常安紡織科技園推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)
在南通海安，常安紡織科技園是海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”，一期落戶36家企業(yè)，總投資達(dá)200億元，目前也在加快建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，力爭實現(xiàn)園區(qū)所有污水集中預(yù)處理。
據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)的半壁江山，但是產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，企業(yè)污染治理難、排放達(dá)標(biāo)難，少數(shù)中小微企業(yè)治污成本高，一些隱性的環(huán)境違法問題查處難。這些問題成為困擾產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理面臨的共性問題，制約著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。為了推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，省生態(tài)環(huán)境廳會同科技廳、商務(wù)廳研究制定了《江蘇省產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點方案》。在集成理念下又創(chuàng)新推出“綠島”建設(shè)，按照共享治污、集約建設(shè)的理念，推動園區(qū)為中小企業(yè)建設(shè)一批共享的環(huán)境治理設(shè)施。除此之外，“生態(tài)安全緩沖區(qū)”“廢水委外處理”也成為集約思路下的新名詞。接下來，我省將持續(xù)開展“綠島”建設(shè)試點，為中小微企業(yè)降低生產(chǎn)成本、積蓄發(fā)展能量、增添發(fā)展后勁，同時提高園區(qū)環(huán)保管理水平，最終為實現(xiàn)污染物集中處理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)提供有力保障！
“通過共享污染治理設(shè)施，不僅降低企業(yè)治污成本，提升污染治理能力，還能對污染源進(jìn)行跟蹤管控?！?海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前園區(qū)又入駐了一家企業(yè)，由于不需要單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，該企業(yè)前期投入能節(jié)省3000萬元，還能再騰出15畝地規(guī)劃增建廠房，生產(chǎn)規(guī)模也將有所提升。
揚子晚報/紫牛新聞記者 曹盧杰