沈衛(wèi)民委員：
您提出的關(guān)于在我省內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范“人臉識(shí)別”技術(shù)的應(yīng)用的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，深入分析了我省人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用存在問(wèn)題及原因，并結(jié)合我省實(shí)際提出了4條具體建議，提案具有較高的參考價(jià)值。
近年來(lái)，隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的快速發(fā)展，人臉識(shí)別技術(shù)被廣泛應(yīng)用于智能安防、金融交易、公共交通、智能設(shè)備、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，為社會(huì)生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也容易影響個(gè)人信息安全。一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂；一些不法分子利用非法獲取的身份證照片等個(gè)人信息制作動(dòng)態(tài)視頻，破解人臉識(shí)別驗(yàn)證程序，實(shí)施財(cái)產(chǎn)竊取等犯罪行為，導(dǎo)致“被貸款”“被詐騙”和隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)被侵害等問(wèn)題。人臉信息屬于敏感個(gè)人信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露將對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成危害。
為此，省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省檢察院、省法院、省司法廳等有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列監(jiān)管工作。一是開(kāi)展試點(diǎn)探索。指導(dǎo)揚(yáng)州開(kāi)展人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理試點(diǎn)，出臺(tái)《揚(yáng)州市人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，細(xì)化制定檢查方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，引導(dǎo)安全合規(guī)應(yīng)用人臉識(shí)別技術(shù)。圍繞典型場(chǎng)景組織開(kāi)展文旅行業(yè)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全測(cè)評(píng)，指導(dǎo)相關(guān)單位整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，打造人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全合規(guī)案例。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)省內(nèi)使用人臉識(shí)別技術(shù)作為個(gè)人輔助驗(yàn)證方式的重要信息系統(tǒng)，開(kāi)展監(jiān)督檢查和技術(shù)檢測(cè)，指導(dǎo)督促責(zé)任單位全面排查人臉信息處理存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并要求限期整改，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。組織對(duì)省內(nèi)部分提供人臉合成服務(wù)的企業(yè)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，確保人臉識(shí)別技術(shù)合法合規(guī)使用。南京、無(wú)錫、常州、徐州等地公益訴訟檢察部門(mén)，針對(duì)健身房等場(chǎng)所使用具有人臉識(shí)別功能的信息系統(tǒng)，開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督。三是加大執(zhí)法監(jiān)管。全省公安機(jī)關(guān)多次組織集中整治，依法查處違規(guī)使用人臉識(shí)別技術(shù)、盜采濫用人臉信息及竊取、倒賣(mài)、制作、合成人臉信息和破解人臉識(shí)別程序功能等違法行為，有力震懾不法分子的囂張氣焰。四是加強(qiáng)宣傳普及。依托網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周及相關(guān)主題日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)敏感個(gè)人信息尤其是人臉信息保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)自我保護(hù)意識(shí)。依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，指導(dǎo)使用單位建立健全人臉信息安全保護(hù)及應(yīng)急處理機(jī)制，督促落實(shí)人臉信息全生命周期安全管理責(zé)任。
下一步，我們將結(jié)合您提出的建議，積極履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)，推動(dòng)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理制度化、規(guī)范化。一是完善安全管理制度。待國(guó)家《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）》正式發(fā)布后，我辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全我省相關(guān)制度機(jī)制，指導(dǎo)督促人臉識(shí)別技術(shù)使用者建立完善全流程管理制度，規(guī)范人臉信息處理活動(dòng)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。持續(xù)組織對(duì)省內(nèi)使用人臉識(shí)別技術(shù)的重要信息系統(tǒng)及提供人臉合成服務(wù)的單位開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，著力防范人臉信息重大泄露風(fēng)險(xiǎn)。深化文旅行業(yè)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全測(cè)評(píng)工作成果，引導(dǎo)個(gè)人信息處理者安全合規(guī)使用人臉識(shí)別技術(shù)，探索運(yùn)用各類(lèi)安全技術(shù)加強(qiáng)人臉信息收集、存儲(chǔ)、使用等處理活動(dòng)的安全管理。三是加大違法打擊力度。持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊盜采濫用、強(qiáng)制索取、違法買(mǎi)賣(mài)人臉信息等違法犯罪行為，堅(jiān)決查處醫(yī)院、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及小區(qū)物業(yè)違法違規(guī)收集使用人臉信息的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。貫徹落實(shí)最高檢《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息違法犯罪的全流程打擊、系統(tǒng)化治理。四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。加大相關(guān)政策法規(guī)宣貫力度，建立健全人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用投訴舉報(bào)受理機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。鼓勵(lì)支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織對(duì)違法處理人臉信息、侵害個(gè)人合法權(quán)益的行為依法向人民法院提起公益訴訟。
最后，衷心感謝沈衛(wèi)民委員對(duì)我省人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理工作的建議，感謝對(duì)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的關(guān)心，同時(shí)，也希望能繼續(xù)得到您一如既往的關(guān)注、理解和支持！
中共江蘇省委網(wǎng)信辦
2024年6月11日