嚴(yán)寶平委員：
經(jīng)研究，現(xiàn)對您提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共治理服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的提案》答復(fù)如下：
您在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了我省在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化方面的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并提出3點(diǎn)具體建議。提案緊扣江蘇發(fā)展實(shí)際，對我省鄉(xiāng)村數(shù)字化治理存在問題分析較為深入，相關(guān)建議具有較高的參考價(jià)值。
數(shù)字鄉(xiāng)村作為黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和鄉(xiāng)村振興兩大決策部署的戰(zhàn)略交匯，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，更是帶動提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇和有力支撐。省委省政府出臺的《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》中明確提出“推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)新型智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，探索城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享、精細(xì)高效的智慧治理新模式?！?/p>
近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有關(guān)決策部署，堅(jiān)持將數(shù)字鄉(xiāng)村作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字江蘇建設(shè)的重要內(nèi)容，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、信息化、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)。省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出實(shí)施“鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升”在內(nèi)的“五大行動”，相繼出臺《江蘇省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃》及數(shù)字鄉(xiāng)村年度工作要點(diǎn)、鄉(xiāng)村治理年度工作要點(diǎn)等政策文件，均對鄉(xiāng)村治理數(shù)字化提出了明確要求。在省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的共同推動下，我省建立了省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全國首創(chuàng)省級層面編制印發(fā)《江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化能力監(jiān)測，有力推進(jìn)國家級和省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，成立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)盟，召開江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展大會，組織開展“e路同行智惠江蘇——‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村’篇”網(wǎng)絡(luò)主題活動，數(shù)字鄉(xiāng)村全省“一盤棋”發(fā)展格局基本形成。
一、鄉(xiāng)村數(shù)字基建水平全國領(lǐng)先
2022年全省農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成27億元，截至2022年底，全省累計(jì)建成5G基站18.7萬座，5G信號實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，行政村覆蓋率超74.7%。全省農(nóng)村寬帶接入用戶1447.3萬戶。累計(jì)完成415個(gè)智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。建成1700公里內(nèi)河干線航道電子航道圖，發(fā)布基于北斗的內(nèi)河航道手機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)。確立全省政務(wù)“一朵云”總體架構(gòu)，電子政務(wù)外網(wǎng)到村五級全覆蓋。
二、數(shù)據(jù)融通共享能力穩(wěn)步提升
依托江蘇一體化政務(wù)服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)共享交換平臺，改造提升地方政務(wù)服務(wù)平臺，將受理端口延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)，推進(jìn)資源數(shù)據(jù)共享和跨平臺、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域應(yīng)用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”，不斷提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大信息化平臺建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用場景建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云平臺（“蘇農(nóng)云”）全面建成上線，截至目前，推送數(shù)據(jù)近60億條，實(shí)現(xiàn)全省近10年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化數(shù)據(jù)“上圖入庫”、5000多個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目在線管理。
三、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善
建成全省PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)及VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測全覆蓋。充分發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督管理信息平臺和“問題隨手拍”App平臺的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”效能，構(gòu)建高效的問題線索征集處置機(jī)制，以信息化手段高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。建成全省林業(yè)資源監(jiān)管、科學(xué)決策、政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化體系，建設(shè)智慧林場森林資源保護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理從“人防為主”到“全程智能化”的積極轉(zhuǎn)變。
四、信息惠農(nóng)便民水平不斷提高
持續(xù)組織開展“e起致富”蘇貨直播新農(nóng)人培育行動，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬人培訓(xùn)”和手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)民用網(wǎng)活動，累計(jì)培育新農(nóng)人20余萬人。深化名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂、網(wǎng)絡(luò)名師工作室建設(shè)應(yīng)用，建成互動教室1000多間，新增網(wǎng)絡(luò)名師工作室156個(gè)。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)已覆蓋所有縣、市、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)97%?！拔穆胑鄉(xiāng)村”公共數(shù)字文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。
五、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平不斷提升
上線江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)旗艦店，統(tǒng)一事項(xiàng)辦理入口，18項(xiàng)省級高頻事項(xiàng)均可在“一網(wǎng)通辦”專區(qū)辦理。初步建立全面、準(zhǔn)確、有效的城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)信息庫。全省21536個(gè)行政村的主要出入口、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村地區(qū)的主要道路出入口、高發(fā)案區(qū)域、易發(fā)案部位等重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到98%，基本實(shí)現(xiàn)技防監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。建立完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，開展精準(zhǔn)及時(shí)救助。加強(qiáng)智慧司法所平臺建設(shè)和應(yīng)用，全省1259個(gè)司法所全面使用“智慧司法所”平臺。
下一步，我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，按照黨中央國務(wù)院《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》有關(guān)部署，落實(shí)省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會要求，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力提高鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同和科學(xué)指導(dǎo)。充分發(fā)揮省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)省委網(wǎng)信委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化省委網(wǎng)信辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭協(xié)調(diào)和省各有關(guān)部門密切配合，形成更大工作合力；推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；加強(qiáng)對國家和省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，抓好第二批省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，做好首批國家試點(diǎn)的整改工作。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極貫徹落實(shí)農(nóng)村5G“點(diǎn)亮”行動，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村擁有1座5G物理站址。新建不少于200個(gè)智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以“蘇農(nóng)云”為底座，建設(shè)一批覆蓋全省的應(yīng)用場景，加大“用數(shù)”力度，不斷豐富江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦。三是擴(kuò)大鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)品供給。支持鼓勵各類信息技術(shù)企業(yè)圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景，積極開發(fā)集成鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺、鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心等應(yīng)用和載體，引導(dǎo)消費(fèi)類企業(yè)研發(fā)安全防護(hù)、健康養(yǎng)老、全屋智能家居等適宜農(nóng)村居民使用的數(shù)字化服務(wù)，推廣使用智能音箱、智能門鎖、智能攝像頭、智能血壓計(jì)等智能終端電子產(chǎn)品。四是不斷創(chuàng)新智治方式方法。組織開展新一輪鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范，充分發(fā)揮全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣、示范村鎮(zhèn)和省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的作用，在鄉(xiāng)村治理中積極推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”“農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等不良風(fēng)氣整治”三個(gè)“一張圖”典型方式，每年推出一批包括數(shù)字治理的鄉(xiāng)村治理典型案例，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和方式方法，加大數(shù)字鄉(xiāng)村治理扶持力度，培訓(xùn)數(shù)字化治理專業(yè)人才，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是打造良好發(fā)展生態(tài)。持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)行。舉辦年度數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展大會和數(shù)字鄉(xiāng)村博覽會，開展供需對接活動。指導(dǎo)編制2023江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告，總結(jié)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大宣傳推廣力度，營造社會廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
最后，衷心感謝嚴(yán)寶平委員對我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的建議，感謝對網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的關(guān)心，同時(shí)，也希望能繼續(xù)得到你們一如既往的關(guān)注、理解和支持！
中共江蘇省委網(wǎng)信辦
2023年6月15日