根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年11月10日至12月29日,省委第七巡視組對省委網(wǎng)信辦開展了巡視,2024年2月27日,省委巡視組向省委網(wǎng)信辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
省委網(wǎng)信辦辦務(wù)會認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,辦務(wù)會成員履行“一崗雙責(zé)”,以高度的政治自覺審視問題、以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)推動整改,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
一是履行主體責(zé)任,提高站位抓整改。辦務(wù)會把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),對省委巡視反饋的問題虛心接受、照單全收。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,把巡視整改作為重大政治任務(wù),作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動,作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,在思想上對標(biāo)對表、行動上加力加壓,切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,省委宣傳部副部長、省委網(wǎng)信辦主任楊力群同志任組長,省委網(wǎng)信辦副主任劉偉、趙明、陳智等同志任副組長,負(fù)責(zé)辦巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo);抽調(diào)精干力量組建工作專班,以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)體現(xiàn)政治忠誠和政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真做好省委巡視“后半篇文章”。
二是發(fā)揮示范作用,以上率下抓整改。楊力群同志認(rèn)真履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,親自審核把關(guān)我辦巡視整改工作方案。巡視整改以來,先后主持召開3次辦務(wù)會專題會議、6次辦公會、1次專題民主生活會和6次工作專班會議,對巡視整改工作進(jìn)行研究部署和推進(jìn)。3月20日,帶領(lǐng)我辦巡視整改工作專班及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委監(jiān)委十二室作專題匯報(bào)。3月25日,我辦根據(jù)十二室的反饋意見,對巡視整改工作方案作進(jìn)一步修改完善,隨后正式印發(fā)。辦務(wù)會成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,帶頭落實(shí)整改工作方案和專題民主生活會提出的整改措施,對牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù),以上率下、帶頭整改,靠前協(xié)調(diào)、一線推動,聚焦問題、對賬銷號。常態(tài)指導(dǎo)督促分管處室認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,針對重難點(diǎn)整改任務(wù),定期召開推進(jìn)會,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)過硬的措施,堅(jiān)決落實(shí)好整改責(zé)任,確?!皸l條要整改,事事有回音,件件有著落”。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效抓整改。每月召開巡視整改工作調(diào)度會、巡視整改工作專班會議,統(tǒng)籌辦機(jī)關(guān)巡視整改工作,集中整改期內(nèi),實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。我們注重把整改當(dāng)前問題與推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,既認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,立行立改、即知即改,著力解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題;又強(qiáng)化源頭防范,把整改顯性問題與整治隱性問題相同步,把解決具體問題與破解普遍問題相促進(jìn),制訂完善《中共江蘇省委網(wǎng)信辦在職人員參加相關(guān)活動及領(lǐng)取報(bào)酬管理規(guī)定(試行)》《省委網(wǎng)信辦采購管理制度》等9項(xiàng)制度規(guī)定,力爭做到解決一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一域漏洞。同時(shí),我們充分發(fā)揮巡視整改帶動全局工作的重要作用,把抓好巡視整改與做好年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來,確?!皟墒肿?、兩促進(jìn)”,持續(xù)推動網(wǎng)信工作取得新成效。
二、整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于“提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳主陣地影響力缺實(shí)招”問題的整改情況
深化網(wǎng)上理論宣傳,加強(qiáng)調(diào)查研究,用心打造省級網(wǎng)上理論宣傳傳播平臺,不斷提升我省宣傳陣地全國影響力。一是聚焦主題主線,提升網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)效。扎實(shí)開展網(wǎng)上重大主題宣傳,制定江蘇省2024年網(wǎng)上重大主題宣傳方案,“一江清水萬重山”在2024中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇開幕式上正式發(fā)布,“何以中國 運(yùn)載千秋”在揚(yáng)州啟動。做好黨的二十屆三中全會精神網(wǎng)上宣傳,印發(fā)“習(xí)近平總書記引領(lǐng)新時(shí)代改革偉大實(shí)踐”宣傳方案,持續(xù)做好網(wǎng)上宣傳。二是培育學(xué)“習(xí)”品牌,深化網(wǎng)上理論宣傳。推進(jìn)“習(xí)語常聽”“習(xí)圖冊”等品牌打造,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)信江蘇微信公眾號、江蘇網(wǎng)信網(wǎng)原創(chuàng)稿件發(fā)布流程,專題研究提升影響力問題,閱讀量、粉絲數(shù)和活躍度明顯提升。舉辦全省網(wǎng)上理論評論工作培訓(xùn)班,提升理論評論人員能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。赴上海、湖北、四川專題調(diào)研網(wǎng)絡(luò)傳播工作,通過座談訪談、書面調(diào)研等方式了解浙江、北京等媒體發(fā)展情況,為拓寬平臺建設(shè)路徑提供有益思路。通過采取多種形式培育打造,我省新媒體平臺運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段講好“江蘇故事”的能力不斷提升,影響力不斷增強(qiáng)。
(二)關(guān)于“技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力不足”問題的整改情況
加強(qiáng)社會面企業(yè)和科研院所力量組織調(diào)動,建立網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)資源池。推動工信部一所赴紫金山實(shí)驗(yàn)室和東南大學(xué)開展調(diào)研,組織科技、教育、工信共同推動省級網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,社會力量支撐網(wǎng)安工作力度和深度不斷增強(qiáng)。通過整改,網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐能力進(jìn)一步強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)質(zhì)效進(jìn)一步提升,風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢研判分析更加及時(shí)準(zhǔn)確。
(三)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不健全,凈化網(wǎng)絡(luò)空間缺乏有效手段”問題的整改情況
持續(xù)推進(jìn)“利民護(hù)企”網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理處置專項(xiàng)工作,加快《江蘇省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》立法調(diào)研,提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法質(zhì)效。一是扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“利民護(hù)企”專項(xiàng)工作。3月底,會同省工商聯(lián)、省金融辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局等部門召開全省網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)工作座談會,指導(dǎo)被侵權(quán)企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。優(yōu)化涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理處置快速通道,建立相關(guān)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)省級部門協(xié)同聯(lián)動。二是開展《江蘇省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》立法調(diào)研。赴蘇錫通宿4地開展省內(nèi)立法座談?wù){(diào)研,完成省外立法情況書面調(diào)研,充分調(diào)查收集各地各部門有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文明立法的意見建議。起草完成《江蘇省促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例(建議稿)》《立法對照表》,并征求省級有關(guān)部門及省人大意見。通過走訪調(diào)研、梳理匯總,聽取各方面意見建議,找準(zhǔn)立法切入點(diǎn),加快網(wǎng)絡(luò)文明立法進(jìn)程。貫徹黨的二十屆三中全會精神,研究提出今后一個(gè)時(shí)期江蘇網(wǎng)信立法制規(guī)選題項(xiàng)目的建議與思考。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)與合作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理等涉網(wǎng)信領(lǐng)域地方性立法制規(guī)研究。三是大力提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法質(zhì)效。召開全省網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督工作座談會,組建網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督工作專班,召開新領(lǐng)域執(zhí)法案件線索分析研判會。組織網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法“回頭看”,對已辦結(jié)的案件進(jìn)行回顧。推動重點(diǎn)案件辦理,聯(lián)合屬地及相關(guān)部門對有關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行處置處罰。通過整改,我省網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系進(jìn)一步完善,網(wǎng)絡(luò)文明立法進(jìn)程進(jìn)一步加快,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)更加清朗,維護(hù)企業(yè)和網(wǎng)民的合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益更加有力。
(四)關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’未有效落實(shí)”問題的整改情況
把責(zé)任壓實(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,辦務(wù)會履行主體責(zé)任加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,派駐紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任加強(qiáng)精準(zhǔn)“嵌入式”監(jiān)督,以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)確保全面從嚴(yán)治黨有力有效。一是加強(qiáng)研究謀劃。先后召開4次辦務(wù)會會議,研究2024年機(jī)關(guān)黨建、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及“兩優(yōu)一先”評選等工作,審定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育方案》《機(jī)關(guān)黨支部黨建工作評估實(shí)施辦法》和《省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“互聯(lián)青春 建功網(wǎng)信”系列活動方案》。召開2024年度辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,辦主要領(lǐng)導(dǎo)作具體部署,明確重點(diǎn)、提出要求。二是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。辦務(wù)會班子成員每月帶領(lǐng)分管處(中心)研究工作時(shí),將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署,從嚴(yán)督導(dǎo)落實(shí)。每月召開辦公會調(diào)度工作時(shí),將黨建工作作為重要內(nèi)容一同謀劃推進(jìn)。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)“查述評”活動,在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對分管處(中心)開展廉政教育和提醒,上專題紀(jì)律黨課。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。派駐紀(jì)檢組強(qiáng)化政治監(jiān)督,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,督促省委網(wǎng)信辦機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,確保《條例》貫徹執(zhí)行,開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)日常監(jiān)督,由組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展駐點(diǎn)調(diào)研,與領(lǐng)導(dǎo)班子及處長以上干部開展談心談話19人次。起草《駐省委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組工作手冊》,明確AB崗工作制,加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌安排,做到重要會議、活動監(jiān)督參會90%以上。半年來,派員列席省委網(wǎng)信辦辦務(wù)會16次,研究一批專項(xiàng)資金和政府采購項(xiàng)目,提出監(jiān)督意見12條。通過整改,辦務(wù)會落實(shí)主體責(zé)任更加堅(jiān)決有力,班子成員履行“一崗雙責(zé)”的主動性自覺性顯著增強(qiáng),派駐紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督質(zhì)效有效提升。
(五)關(guān)于“形式主義禁而不止,干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)”問題的整改情況
堅(jiān)持計(jì)劃管理、扎口管理、總量控制,深化整治形式主義為基礎(chǔ)減負(fù),針對課題研究、評獎評比、授課評審、勞務(wù)取酬等建章立制、加強(qiáng)管理、跟進(jìn)監(jiān)督,以更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)保障網(wǎng)信各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動規(guī)范有序。一是有力整治形式主義。印發(fā)實(shí)施《持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)任務(wù)舉措及責(zé)任清單》,辦務(wù)會先后兩次專題研究2024年重點(diǎn)工作項(xiàng)目及重要會議、培訓(xùn)和活動計(jì)劃,將年初擬定的49項(xiàng)壓減為36項(xiàng)。召開清理優(yōu)化創(chuàng)建示范和評比表彰活動專題會議,壓減各類評比、創(chuàng)建示范及論壇展會活動10余項(xiàng),有效為基層減負(fù)松綁。二是規(guī)范課題研究管理。對2022年重點(diǎn)研究課題進(jìn)行自查,各課題組已提交修訂課題,并由相關(guān)業(yè)務(wù)處審核把關(guān)定稿,查重率均符合規(guī)范要求。會同法律顧問律師修訂重點(diǎn)研究課題制式合同,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、課題查重等相關(guān)要求在制式合同中進(jìn)行增補(bǔ)明確。三是嚴(yán)格項(xiàng)目管理監(jiān)督。開展財(cái)務(wù)規(guī)章制度培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《江蘇省省級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《江蘇省省級機(jī)關(guān)評審工作專家勞務(wù)費(fèi)管理辦法》,明確講課費(fèi)、評審費(fèi)等勞務(wù)費(fèi)發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定印發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)銷手冊,進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷程序,嚴(yán)格報(bào)銷附件要求。修訂完善《中共江蘇省委網(wǎng)信辦在職人員參加相關(guān)活動及領(lǐng)取報(bào)酬的管理規(guī)定(試行)》,干部處、機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行審批與備案等制度。通過整改,我辦會議、論壇、評獎等各類活動數(shù)量明顯減少,形式主義得到有效糾治,課題研究、勞務(wù)取酬等制度規(guī)定進(jìn)一步完備,干部作風(fēng)在自覺剛性執(zhí)行各項(xiàng)制度中得到進(jìn)一步改進(jìn)。
(六)關(guān)于“政府采購規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改情況
進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,采取完善采購制度、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督、落實(shí)采購資料歸檔制度等措施,有效推動巡視反饋問題整改到位。一是進(jìn)一步完善采購制度。針對優(yōu)化組織架構(gòu)、精簡審批流程、明確小額采購規(guī)范等重點(diǎn),對《省委網(wǎng)信辦采購管理制度》作了修訂,并請省政府采購中心專家、法律顧問律師等進(jìn)行論證把關(guān),目前修訂后規(guī)定已印發(fā)實(shí)施。二是加強(qiáng)全流程指導(dǎo)監(jiān)督。開展全辦采購工作專題培訓(xùn),印發(fā)講解《采購工作流程說明》,優(yōu)化《采購審批表》流程,設(shè)置采購管理員前置指導(dǎo)把關(guān)環(huán)節(jié),加強(qiáng)采購活動事中參與監(jiān)督,加強(qiáng)招標(biāo)活動開評標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嵌入式監(jiān)督。對印刷、租車、會議服務(wù)等涉及集中采購的項(xiàng)目,統(tǒng)一把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購規(guī)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)采購活動事后歸檔。建立完善并切實(shí)落實(shí)采購資料歸檔制度,明確20萬元(含)以上的采購項(xiàng)目,各處(中心)完成歸檔后進(jìn)行報(bào)銷支付;20萬元以下的采購項(xiàng)目,各處(中心)參考檔案清單自行整理歸集保管采購檔案。目前,我辦健全完善了制度規(guī)范以及配套流程表單,圍繞事前、事中、事后三個(gè)方面對采購工作形成閉環(huán)式監(jiān)督管理,進(jìn)一步壓縮了違規(guī)空間,有效杜絕了政府采購規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)的隱患。
(七)關(guān)于“基層黨組織建設(shè)薄弱,支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯”問題的整改情況
堅(jiān)持以黨內(nèi)法規(guī)為遵循,以上級要求為指引,以落實(shí)組織建設(shè)相關(guān)制度為抓手,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提升機(jī)關(guān)黨支部全面建設(shè)水平。一是盯緊弱項(xiàng)強(qiáng)督導(dǎo)。召開2024年辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,辦主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅指出黨支部在開展“三會一課”、組織生活會等方面存在的問題,提出明確要求。機(jī)關(guān)黨委通報(bào)巡視指出各支部在組織建設(shè)上存在的問題,組織約談相關(guān)黨支部書記,提出整改要求,嚴(yán)格檢查督促。二是落實(shí)制度強(qiáng)規(guī)范。下發(fā)《關(guān)于開展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作的通知》,每月下發(fā)黨建工作提示單,推送理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確重點(diǎn)工作,指導(dǎo)黨支部抓好落實(shí)。根據(jù)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育安排,機(jī)關(guān)各黨支部書記上紀(jì)律黨課。修訂《機(jī)關(guān)黨支部黨建工作評估實(shí)施辦法(試行)》,不定期對黨支部落實(shí)組織生活制度情況開展檢查抽查,指導(dǎo)立行立改。三是多措并舉強(qiáng)能力。制定下發(fā)《關(guān)于用好“黨員之家”,在黨旗下開展組織生活的通知》,要求各黨支部用好“黨員之家”開展“三會一課”,機(jī)關(guān)黨委跟蹤掌握、及時(shí)指導(dǎo)各黨支部開展組織生活。建強(qiáng)支部黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,不定期召開黨務(wù)工作交流推進(jìn)會,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,借鑒鮮活經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)收集掌握支部黨務(wù)活動動態(tài),提前共同謀劃,跟進(jìn)指導(dǎo)幫帶。派出黨支部書記、青年黨員骨干參加省委省級機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn),增強(qiáng)黨務(wù)工作能力。通過整改,辦機(jī)關(guān)基層黨支部組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,“三會一課”質(zhì)量明顯提升,黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)更加嚴(yán)格規(guī)范,黨支部建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
(八)關(guān)于“巡視反饋部分問題整改不到位”問題的整改情況
認(rèn)真梳理對照上級政策要求,組織相關(guān)人員培訓(xùn),優(yōu)化報(bào)銷流程,加強(qiáng)審核把關(guān),嚴(yán)格憑證管理,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度。一是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各處(中心)負(fù)責(zé)人及內(nèi)勤人員開展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),傳達(dá)省財(cái)政廳相關(guān)政策要求,對落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求相關(guān)政策進(jìn)行解讀,對報(bào)銷及采購流程進(jìn)行講解、答疑,制定印發(fā)《省委網(wǎng)信辦財(cái)務(wù)報(bào)銷手冊》,進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)銷流程,報(bào)銷憑證審核效率有較大提升。二是從嚴(yán)從細(xì)審核把關(guān)。實(shí)行大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及重要事項(xiàng)支出財(cái)務(wù)人員預(yù)審制度,對于缺附件、缺明細(xì)等不符合報(bào)銷手續(xù)的原始憑證及時(shí)予以退回,督促相關(guān)人員及時(shí)補(bǔ)充整改,并對涉及憑證做好登記。三是認(rèn)真復(fù)核巡視反饋涉及憑證。針對巡視提供的《附件不全仍予報(bào)銷問題一覽表》,及時(shí)認(rèn)真檢查復(fù)核并補(bǔ)充完善其中涉及到的原始憑證。通過整改,相關(guān)人員對各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的理解把握更加深入,會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等使用管理更加規(guī)范,報(bào)銷單據(jù)的審核管理更加嚴(yán)格,各項(xiàng)報(bào)銷憑證明細(xì)清晰,缺附件缺明細(xì)等問題得到有效整改。
(九)關(guān)于“審計(jì)整改重視不夠、力度不大”問題的整改情況
加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行提醒督促、加強(qiáng)對重大資金的財(cái)會監(jiān)督等措施,有力推動審計(jì)指出的問題整改落實(shí)到位。一是加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,形成2023年結(jié)轉(zhuǎn)資金清單。根據(jù)省財(cái)政廳通知要求,梳理我辦2023年未報(bào)銷合同尾款,匯總形成清單,提醒各處(中心)按合同約定及時(shí)支付尾款。二是完成重點(diǎn)工作預(yù)算細(xì)化,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行提醒督促。今年4月辦務(wù)會審批通過2024年項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化表,形成重要會議、培訓(xùn)和活動安排表,明確各處(中心)年度重點(diǎn)工作預(yù)算。8月,依據(jù)實(shí)際情況對年度重點(diǎn)工作預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)各處預(yù)算審批和執(zhí)行情況,提醒督促各處切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行率。三是加強(qiáng)對重大資金的財(cái)會監(jiān)督。今年以來,加強(qiáng)對重要項(xiàng)目跟蹤審計(jì),完成竣工財(cái)務(wù)決算初稿,并按規(guī)定對項(xiàng)目相關(guān)材料及決算進(jìn)行審核,各項(xiàng)重點(diǎn)工作預(yù)算審批和執(zhí)行穩(wěn)步推進(jìn)中。四是加強(qiáng)政務(wù)信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制執(zhí)行。編制2024年政務(wù)信息化運(yùn)維專項(xiàng)資金項(xiàng)目清單明細(xì),經(jīng)辦務(wù)會研究同意后按計(jì)劃逐項(xiàng)實(shí)施。上半年,按計(jì)劃采購2024年機(jī)房租賃和運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目。通過巡視整改,我辦結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理更加嚴(yán)格規(guī)范,政務(wù)信息化運(yùn)維專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行管理更加科學(xué)高效。
(十)關(guān)于“未有效推動完善‘大網(wǎng)信’工作格局”問題的整改情況
對現(xiàn)有9項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行全面梳理,及時(shí)修訂完善,提升工作質(zhì)效。督促各設(shè)區(qū)市加快提升技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力,取得階段性進(jìn)展。一是突出重點(diǎn)難點(diǎn),健全工作機(jī)制。加快省級層面網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制及制度建設(shè),印發(fā)實(shí)施有關(guān)制度機(jī)制,進(jìn)一步健全我省網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制工作布局。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促工作落實(shí)。梳理形成《省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制工作情況》,及時(shí)評估統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作效果,加強(qiáng)問題研判,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動優(yōu)化完善相關(guān)制度文本。三是加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶,推動縣(市、區(qū))技術(shù)管網(wǎng)治網(wǎng)能力提升。進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)向基層延伸建設(shè)和部署,組織應(yīng)用培訓(xùn),不斷提升基層管網(wǎng)治網(wǎng)技術(shù)能力。
(十一)關(guān)于“信息化驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展缺實(shí)招”問題的整改情況
深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神,圍繞推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)工作主線,加強(qiáng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)和督促落實(shí),進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、找準(zhǔn)定位、對標(biāo)找差,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為民服務(wù),謀劃打造業(yè)務(wù)工作新的“落腳點(diǎn)”和“增長極”,取得階段性進(jìn)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升專業(yè)素養(yǎng)能力。籌備組織信息化發(fā)展培訓(xùn)班,逐步開展人工智能、區(qū)塊鏈和新質(zhì)生產(chǎn)力等信息化發(fā)展前沿技術(shù)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升網(wǎng)信干部更好謀劃推進(jìn)信息化驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字素養(yǎng)及能力。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,合力推動工作。印發(fā)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)相關(guān)工作要點(diǎn),組織召開網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會,督促相關(guān)牽頭業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)、發(fā)揮作用,合力推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是開展調(diào)研和供需對接,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展。聚焦區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域,開展“鏈上未來”區(qū)塊鏈供需對接活動,舉辦“區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)要素”賦能高質(zhì)量發(fā)展論壇,開展關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展的調(diào)研,助力全省互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)培育和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(十二)關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任未壓緊壓實(shí),涉蘇網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)仍處高發(fā)態(tài)勢”問題的整改情況
進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制和考核體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳普及、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,持續(xù)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。一是深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。完善工作規(guī)則,強(qiáng)化工作協(xié)同,加強(qiáng)履責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),將工作績效列入2024年度高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)考核體系。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。組織開展年度兩輪相關(guān)行動及演練,持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全事件隱患通報(bào)、整改指導(dǎo)和復(fù)核工作,典型案例和處置經(jīng)驗(yàn)的示范性作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳普及。常態(tài)化組織開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,在南京、常州、泰州組織三站次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動。通過整改,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),責(zé)任制考核事項(xiàng)得以明確,考核結(jié)果運(yùn)用得到強(qiáng)化。網(wǎng)絡(luò)安全意識更加深入人心,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力有效提升。
(十三)關(guān)于“統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字江蘇建設(shè)質(zhì)效不明顯,對標(biāo)‘?dāng)?shù)實(shí)融合強(qiáng)省’戰(zhàn)略目標(biāo)差距大”問題的整改情況
認(rèn)真履行省委網(wǎng)信辦有關(guān)職責(zé),配合省數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字江蘇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府規(guī)劃和建設(shè),瞄準(zhǔn)“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦信息化發(fā)展專項(xiàng)工作,抓實(shí)面上布局推進(jìn)、抓好點(diǎn)上創(chuàng)新突破,進(jìn)一步推動工作由“紙上”轉(zhuǎn)入“線下”,采取務(wù)實(shí)舉措,扎實(shí)推進(jìn)工作,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字江蘇建設(shè)質(zhì)效,取得階段性進(jìn)展。一是支持區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。組織召開全省區(qū)塊鏈工作推進(jìn)會,舉辦2024省區(qū)塊鏈優(yōu)秀解決方案競賽,推薦8項(xiàng)區(qū)塊鏈地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議,推動《基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)資產(chǎn)存證實(shí)施指南》入選2024年江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃,指導(dǎo)舉辦省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用職業(yè)技能競賽,指導(dǎo)舉辦AI+互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用研討會,無錫市獲評國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀綜合試點(diǎn)城市。舉辦2024年全省互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估培訓(xùn)班,重點(diǎn)指導(dǎo)和推動算法備案和大模型備案,120多家企業(yè)參加培訓(xùn)。今年新增6個(gè)大模型、85個(gè)算法、53個(gè)區(qū)塊鏈通過國家網(wǎng)信辦備案,累計(jì)通過備案的大模型達(dá)到8個(gè)、算法達(dá)到94個(gè)、區(qū)塊鏈達(dá)到398個(gè)。二是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村、IPv6試點(diǎn)建設(shè)。完成《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南》兩部地方標(biāo)準(zhǔn)編制,已進(jìn)入公開征求意見階段;指導(dǎo)4個(gè)首批國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)整改,組織參加第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)申報(bào),全省3個(gè)地區(qū)入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)(全國共37個(gè)地區(qū)),入選數(shù)量全國第一。南京、無錫2個(gè)綜合試點(diǎn)城市和江蘇電信等4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目入選國家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點(diǎn)優(yōu)秀成果,入選綜合城市數(shù)量、入選項(xiàng)目數(shù)量和入選總數(shù)均位居全國第一。三是推進(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升。組織開展2024年度提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能活動月,累計(jì)開展活動場次2963場,參與人次145.6萬人,數(shù)字教學(xué)資源開放數(shù)量1314個(gè),媒體宣傳報(bào)道稿件數(shù)量621篇,網(wǎng)上點(diǎn)擊量363萬次。
(十四)關(guān)于“基層網(wǎng)信履職能力不足”問題的整改情況
開展廣泛調(diào)研摸清基層網(wǎng)信工作體系現(xiàn)狀,著力強(qiáng)化基層網(wǎng)信工作能力培養(yǎng),加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè),有力推動基層網(wǎng)信履職能力提高。一是著力強(qiáng)化基層網(wǎng)信工作能力培養(yǎng)提升。制定印發(fā)并組織實(shí)施《省委網(wǎng)信辦2024年培訓(xùn)計(jì)劃》,認(rèn)真籌辦2024年全省網(wǎng)信工作培訓(xùn)班,圍繞基層工作能力提升,積極按照要求選派人員參加中央網(wǎng)信辦舉辦的有關(guān)培訓(xùn),并適當(dāng)向基層傾斜參訓(xùn)名額。加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)安全工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持南通、鎮(zhèn)江等設(shè)區(qū)市舉辦地區(qū)性培訓(xùn),組織在線事件通報(bào)講評會,幫助基層厘清網(wǎng)絡(luò)安全工作思路和舉措。二是強(qiáng)化外包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。在各類項(xiàng)目預(yù)審、方案審查環(huán)節(jié)強(qiáng)化外包服務(wù)的審核,將外包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管納入設(shè)區(qū)市網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制履責(zé)情況督查范圍,制定外包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全檢查專項(xiàng)方案。目前,基層網(wǎng)信機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展有了新的加強(qiáng),基層網(wǎng)信工作能力在上級網(wǎng)信部門的指導(dǎo)下有了新的提升。
三、下一步工作打算
巡視整改集中整改期已經(jīng)結(jié)束,省委網(wǎng)信辦巡視整改工作取得階段性成效,但問題整改還沒有徹底完成,下一步將轉(zhuǎn)入常態(tài)長效整改階段。辦務(wù)會將秉持久久為功的堅(jiān)強(qiáng)政治定力,把巡視整改作為長期堅(jiān)持的重要任務(wù),持之以恒抓整改、抓深化、抓鞏固,以扎實(shí)整改成效推動江蘇網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
一是持續(xù)壓實(shí)巡視整改政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,把巡視整改的過程作為進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過程,真正體現(xiàn)到具體整改行動上、落實(shí)到實(shí)際整改工作中,確保巡視整改一抓到底、有始有終。緊盯巡視反饋問題不放松,對整改未完成的事項(xiàng),嚴(yán)格把握時(shí)限要求,加大推進(jìn)力度,提高整改質(zhì)效;對整改已完成的事項(xiàng),做好跟蹤評估,抓好鞏固深化,防止反彈反復(fù);加強(qiáng)對巡視整改情況的監(jiān)督檢查,對整改不力、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),進(jìn)一步傳導(dǎo)整改工作壓力、壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改鏈條。
二是持續(xù)推動黨的二十屆三中全會涉網(wǎng)信領(lǐng)域改革任務(wù)落地落實(shí)。黨的二十屆三中全會著眼戰(zhàn)略和全局需要,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇,對網(wǎng)信領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出一系列新部署新要求,明確提出“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的重大要求。我們將結(jié)合“十五五”網(wǎng)信規(guī)劃編制,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的工作舉措,深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,建立健全統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理工作機(jī)制;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,建立健全涉網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作機(jī)制;著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,建立健全網(wǎng)信技術(shù)和數(shù)據(jù)安全管理工作機(jī)制;進(jìn)一步學(xué)思踐悟、把握實(shí)質(zhì),突出重點(diǎn)、抓好落實(shí),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供有力保障。
三是持續(xù)加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程,進(jìn)一步深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),大力推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn),切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,推動組織生活各項(xiàng)制度有效落實(shí)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”,大力營造干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織給干部撐腰的濃厚氛圍。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)主動權(quán),壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。
四是持續(xù)打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任扛起來、立起來,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動。以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義,特別是整治指尖上的形式主義,扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)專項(xiàng)整治。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,用活廉政文化資源,持續(xù)推進(jìn)“廉潔網(wǎng)信”建設(shè),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話025-86292839;郵政信箱:南京市北京西路70號省委網(wǎng)信辦;電子郵箱:jsswwxb_xszg@163.com。
中共江蘇省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化
委員會辦公室
2024年10月25日
