為了規(guī)范個人信息出境活動，保護(hù)個人信息權(quán)益，促進(jìn)個人信息跨境安全、自由流動，依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，我辦起草了《個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子郵件將意見發(fā)送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.通過信函將意見寄至：北京市海淀區(qū)阜成路15號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理局，郵編：100048，并在信封上注明“個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定征求意見”。
意見反饋截止時間為2022年7月29日。
附件：個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定（征求意見稿）
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年6月30日
個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定
（征求意見稿）
第一條 為了規(guī)范個人信息出境活動，保護(hù)個人信息權(quán)益，促進(jìn)個人信息跨境安全、自由流動，根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》，制定本規(guī)定。
第二條 個人信息處理者依據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第三十八條第一款第（三）項(xiàng)，與境外接收方訂立合同向中華人民共和國境外提供個人信息的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定簽訂個人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)合同”）。
個人信息處理者與境外接收方簽訂與個人信息出境活動相關(guān)的其他合同，不得與標(biāo)準(zhǔn)合同相沖突。
第三條 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合同開展個人信息出境活動，應(yīng)堅(jiān)持自主締約與備案管理相結(jié)合，防范個人信息出境安全風(fēng)險，保障個人信息依法有序自由流動。
第四條 個人信息處理者同時符合下列情形的，可以通過簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同的方式向境外提供個人信息：
（一）非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者；
（二）處理個人信息不滿100萬人的；
（三）自上年1月1日起累計(jì)向境外提供未達(dá)到10萬人個人信息的；
（四）自上年1月1日起累計(jì)向境外提供未達(dá)到1萬人敏感個人信息的。
第五條 個人信息處理者向境外提供個人信息前，應(yīng)當(dāng)事前開展個人信息保護(hù)影響評估，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：
（一）個人信息處理者和境外接收方處理個人信息的目的、范圍、方式等的合法性、正當(dāng)性、必要性；
（二）出境個人信息的數(shù)量、范圍、類型、敏感程度，個人信息出境可能對個人信息權(quán)益帶來的風(fēng)險；
（三）境外接收方承諾承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，以及履行責(zé)任義務(wù)的管理和技術(shù)措施、能力等能否保障出境個人信息的安全；
（四）個人信息出境后泄露、損毀、篡改、濫用等的風(fēng)險，個人維護(hù)個人信息權(quán)益的渠道是否通暢等；
（五）境外接收方所在國家或者地區(qū)的個人信息保護(hù)政策法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)合同履行的影響；
（六）其他可能影響個人信息出境安全的事項(xiàng)。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)合同包括以下主要內(nèi)容：
（一）個人信息處理者和境外接收方的基本信息，包括但不限于名稱、地址、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等；
（二）個人信息出境的目的、范圍、類型、敏感程度、數(shù)量、方式、保存期限、存儲地點(diǎn)等；
（三）個人信息處理者和境外接收方保護(hù)個人信息的責(zé)任與義務(wù)，以及為防范個人信息出境可能帶來安全風(fēng)險所采取的技術(shù)和管理措施等；
（四）境外接收方所在國家或者地區(qū)的個人信息保護(hù)政策法規(guī)對遵守本合同條款的影響；
（五）個人信息主體的權(quán)利，以及保障個人信息主體權(quán)利的途徑和方式；
（六）救濟(jì)、合同解除、違約責(zé)任、爭議解決等。
第七條 個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)合同生效之日起10個工作日內(nèi)，向所在地省級網(wǎng)信部門備案。備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）標(biāo)準(zhǔn)合同；
（二）個人信息保護(hù)影響評估報告。
個人信息處理者對所備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)合同生效后個人信息處理者即可開展個人信息出境活動。
第八條 在標(biāo)準(zhǔn)合同有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)重新簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同并備案：
（一）向境外提供個人信息的目的、范圍、類型、敏感程度、數(shù)量、方式、保存期限、存儲地點(diǎn)和境外接收方處理個人信息的用途、方式發(fā)生變化，或者延長個人信息境外保存期限的；
（二）境外接收方所在國家或者地區(qū)的個人信息保護(hù)政策法規(guī)發(fā)生變化等可能影響個人信息權(quán)益的；
（三）可能影響個人信息權(quán)益的其他情況。
第九條 參與標(biāo)準(zhǔn)合同備案的機(jī)構(gòu)和人員對在履行職責(zé)中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。
第十條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)個人信息處理者違反本規(guī)定的，有權(quán)向省級以上網(wǎng)信部門投訴、舉報。
第十一條 省級以上網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)通過簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同的個人信息出境活動在實(shí)際處理過程中不再符合個人信息出境安全管理要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知個人信息處理者終止個人信息出境活動。個人信息處理者應(yīng)當(dāng)在收到通知后立即終止個人信息出境活動。
第十二條 個人信息處理者按照本規(guī)定與境外接收方簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同向境外提供個人信息，出現(xiàn)以下情形之一的，由省級以上網(wǎng)信部門依照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正；拒不改正或者損害個人信息權(quán)益的，責(zé)令停止個人信息出境活動，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未履行備案程序或者提交虛假材料進(jìn)行備案的；
（二）未履行標(biāo)準(zhǔn)合同約定的責(zé)任義務(wù)，侵害個人信息權(quán)益造成損害的；
（三）出現(xiàn)影響個人信息權(quán)益的其他情形。
第十三條 本規(guī)定自___年___月___日起施行。
