自2019年11月上線運行以來，“煙臺一手通”實名注冊用戶數(shù)已超過144萬，年底前預(yù)計達到200萬，幾乎約占煙臺市總?cè)丝诘娜种弧Ｕ缢?，“煙臺一手通”已成為煙臺市名副其實的移動政務(wù)服務(wù)“總門戶”、群眾辦事“好管家”。
144萬煙臺市民已享受到“掌上辦事”帶來的便利
今年年初，山東省“重點工作攻堅年”動員大會吹響了全省“九大改革攻堅行動”的號角。煙臺市緊緊扭住制度創(chuàng)新、流程再造這個根本，持續(xù)向更全領(lǐng)域、更深層次推進政務(wù)服務(wù)流程再造，將制度創(chuàng)新、流程再造作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵舉措、激發(fā)發(fā)展活力的重要抓手，全力打造“掌上辦事之城”——“煙臺一手通”就是其最精彩的“代表作”。
大事小事“一掌辦”，打造“掌上辦事之城”
從煙臺蓬萊國際機場庫房項目辦理施工許可等“大事”，到社保、公積金查詢等“小事”；從施工許可容缺圖紙審查等“企業(yè)事”，到升學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等“民生事”，在煙臺，都可以通過“掌查掌辦”完成。流程簡化了、手續(xù)簡單了、掌上能辦了，給企業(yè)、群眾帶來的便利看得見、摸得著。
說起這樣的改變，要追溯到2019年11月，煙臺市運用信息化手段再造政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用業(yè)務(wù)流程，開發(fā)運行“煙臺一手通”APP，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項“掌上查”“掌上看”“掌上問”“掌上辦”“掌上評”。全市移動政務(wù)服務(wù)就此有了“總門戶”。
在上線運行一周年之際，“煙臺一手通”APP迎來重大升級改版。本次升級改版后，“煙臺一手通”累計上線高頻應(yīng)用達到772個，亮證服務(wù)102個，一鏈辦理51個，秒批秒辦80個，服務(wù)專區(qū)8個，并全量對接了政務(wù)服務(wù)平臺依申請服務(wù)事項，總數(shù)達到14000余個；同步開發(fā)上線了“煙臺一手通”微信小程序和支付寶小程序，接入服務(wù)事項107項。
“目前，‘煙臺一手通’實名注冊用戶數(shù)超過144萬，年底前預(yù)計達到200萬。”在11月18日煙臺市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上，煙臺市大數(shù)據(jù)局四級調(diào)研員王曉光介紹，自上線運行以來，“煙臺一手通”在推動政務(wù)公開向移動端覆蓋、便民利企服務(wù)建設(shè)等方面都取得了長足進展。煙臺市“掌上辦事之城”建設(shè)初具規(guī)模，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
直擊痛點！讓政務(wù)服務(wù)像“網(wǎng)購”一樣便利
民有所呼，我有所應(yīng)?！盁熍_一手通”一頭牽著煙臺市委市政府全面深化“放管服”改革的決心和心血，一頭牽著市民百姓的體驗和期待，作為隨互聯(lián)網(wǎng)時代而來的新生事物，也在逐步探索和優(yōu)化：隨著“一次辦好”的深入推進，很多部門陸續(xù)推出了自己的政務(wù)APP，群眾辦事確實便捷了不少。但隨著APP越來越多，群眾開始“吃不消”。針對群眾反映強烈的移動端政務(wù)服務(wù)能力不強，“一事一端、一單位一應(yīng)用”等問題，今年6月份，煙臺市政府制定下發(fā)了《煙臺市移動政務(wù)服務(wù)運行管理辦法》（下稱“《辦法》”），對煙臺市移動政務(wù)服務(wù)工作的職責(zé)分工、建設(shè)管理、關(guān)停整合、統(tǒng)籌共建、安全防護、機制保障、監(jiān)督考核等做出了相關(guān)規(guī)定。
“煙臺一手通”APP
“通過整合政務(wù)信息資源，對部門的APP進行關(guān)停整合，解決政務(wù)新媒體建設(shè)中存在的渠道分散、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和流程不能共享等問題。”王曉光告訴記者，根據(jù)《辦法》，今后煙臺市各級各部門原則上不再新建移動政務(wù)服務(wù)客戶端、小程序等，已建成的要逐步整合遷移到“煙臺一手通”APP，推動各級各部門形成共建、共享、共用合力，打造煙臺市移動政務(wù)服務(wù)品牌，讓市民不用再“辦一項業(yè)務(wù)，下載一個APP”。
為了更好地為市民、企業(yè)服務(wù)，按照國家和省“一號通行”工作要求，“煙臺一手通”APP已經(jīng)接入全省統(tǒng)一身份認證平臺，目前煙臺市有社保、公安、公積金等50多個系統(tǒng)接入了統(tǒng)一身份認證平臺，全省有1000多個系統(tǒng)已經(jīng)接入。所有接入平臺的系統(tǒng)將身份證號碼和統(tǒng)一社會信用代碼作為唯一標識，解決不同平臺間重復(fù)注冊驗證問題，實現(xiàn)“一次認證、全網(wǎng)通辦”，極大的方便了市民和企業(yè)辦事。下一步，山東省統(tǒng)一身份認證平臺還將和國家政務(wù)服務(wù)平臺用戶對接，實現(xiàn)在全國范圍的“一號通行”。
“智能化應(yīng)用”+“便利化辦事”+“普惠化服務(wù)”=打造人民心中滿意的城市APP
下一步，煙臺將全面開展“智能化應(yīng)用、便利化辦事、普惠化服務(wù)”三個專項行動，推動“煙臺一手通”更智能、更便利、更貼心，推動“掌上辦事之城”建設(shè)更加深入，營造便民利企良好發(fā)展環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感。
利用生物特征認證、圖像識別等技術(shù)，“煙臺一手通”將提高實名認證、網(wǎng)上申報等便捷性，提升服務(wù)效率；推進全天候智能客服服務(wù)，確保群眾能夠“找得到、問得清、辦得好”。致力打造掌上證照中心，2021年亮證種類達到220個、“秒辦”“秒批”服務(wù)事項達到100個；與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域的高頻事項將基本實現(xiàn)“一鏈辦理”。
值得關(guān)注的是，以提升民生服務(wù)新高度為目標，“煙臺一手通”還將致力于滿足群眾辦事新體驗，不斷融入生活服務(wù)內(nèi)容，打造人民心中滿意的城市APP，讓人民得到“掌上實惠”。完善生活服務(wù)，提供水、電、煤、暖等熱點便民繳費、網(wǎng)上報裝、掛號問診、健康體檢等生活“掌上辦”服務(wù)；緊跟智慧城市建設(shè)步伐，探索集成社區(qū)生活等各方面的多項便民服務(wù)。
作為中國投資環(huán)境“金牌城市”、唯一蟬聯(lián)六屆“全國文明城市”稱號的地級市，煙臺繼續(xù)堅定以群眾滿意為標尺，向“掌上辦事之城”大步邁進！