常學智
北京大興國際商業(yè)服務有限公司董事長
2024年12月2日，習近平總書記出席第四次“一帶一路”建設工作座談會并強調，我們要堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為，開創(chuàng)共建“一帶一路”更加光明的未來。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”不僅是推動我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)國際化進程的重要一環(huán)，更是響應國家共建“一帶一路”倡議，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局（以下簡稱“雙循環(huán)”戰(zhàn)略）的生動實踐。
2024全球數(shù)字經(jīng)濟大會期間，在國家部委及北京市政府的指導支持下，全國首個數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務基地正式啟動（以下簡稱“出?；亍保?，定位為專業(yè)可信、服務一流、生態(tài)完善的數(shù)字經(jīng)濟高水平對外開放合作平臺，助力創(chuàng)建北京市數(shù)字絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)。
數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！壁厔菖c挑戰(zhàn)企業(yè)
“出海”指企業(yè)通過自建、投資或合作等方式開拓國際市場，將產(chǎn)品、服務和品牌推向全球。隨著國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略不斷深入，越來越多的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)關注海外市場，尋求更廣闊的發(fā)展空間。商務部數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國數(shù)字貿易規(guī)模和增速再創(chuàng)歷史新高。其中，可數(shù)字化交付的服務貿易進出口規(guī)模達2.72萬億元，同比增長8.5%；跨境電商進出口額達2.37萬億元，同比增長15.3%?！俺龊！眱?yōu)勢從成本規(guī)模向品牌服務轉變，擁有云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉型等技術能力的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，從輸出“中國成本”“中國規(guī)?！鞭D向輸出數(shù)字化、智能化、綠色化的“中國技術”和“中國品牌”。據(jù)調研，“出海”目標國由發(fā)達地區(qū)向新興市場拓展，60%的“出海”企業(yè)海外業(yè)務已經(jīng)涉足三個以上大洲或地區(qū)。東南亞、中東、拉丁美洲等新興市場的互聯(lián)網(wǎng)滲透率快速提升，年輕消費群體龐大，成為跨境電商、社交文娛、企業(yè)服務、消費電子等多個“出海”賽道的“新藍?！?。“出?！敝黧w從頭部企業(yè)向中小企業(yè)延伸。近三成的小型企業(yè)有布局“出?！钡挠媱?，從游戲開發(fā)服務和SaaS（軟件即服務），到手機硬件、跨境電商等行業(yè)，越來越多的初創(chuàng)企業(yè)生而全球化。
數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！痹诔尸F(xiàn)新機遇的同時也面臨新挑戰(zhàn)。一方面，存在信息壁壘、法律財稅合規(guī)、國際化人才短缺等共性痛點；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)特殊的行業(yè)屬性使其在壟斷認定、數(shù)字稅收、隱私保護等方面要應對數(shù)據(jù)安全合規(guī)的挑戰(zhàn)。
出?；氐膶嵺`做法
結合目前數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”趨勢，為了更好地應對企業(yè)“出?！泵媾R的風險，迫切需要建立有公信力、競爭力、一站式的企業(yè)“出?！狈掌脚_。對此，出?；刈隽擞幸鎳L試。
第一，推動部市區(qū)三級聯(lián)動，打造“出?！闭吒叩?。
出?；厣疃热诤蠂覕?shù)字絲綢之路和北京市數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設等戰(zhàn)略部署，研究出臺北京市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！狈照撸瞥觥俺龊７杖苯档汀俺龊！背杀?；設立海外簽約年度“首單獎”，對參加國際展會、參與國際標準制定、培養(yǎng)“出海”國際化人才等方面提供資金支持，對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！眱?yōu)秀案例給予獎勵，并對“出?！碑a(chǎn)品提供“數(shù)字產(chǎn)品護照”，為“出?！逼髽I(yè)在碳足跡認證、質量溯源、可信數(shù)據(jù)上鏈等領域提供面向全球的官方認證。發(fā)揮北京“兩區(qū)”（國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)）建設制度優(yōu)勢，對標國際高水平經(jīng)貿規(guī)則，聚焦企業(yè)高度關注的境外投資備案、數(shù)據(jù)跨境流動、境外資金回流等需求，提供精準化“出?！痹圏c政策。
第二，構建“出?！比湕l服務體系，打造生態(tài)服務高地。
出海基地充分發(fā)揮平臺作用，搭建全鏈條“出?！狈丈鷳B(tài)。在內容上，嚴選一批專業(yè)“出?！狈諜C構，組建“懂出?！薄俺鲞^?！钡膶I(yè)化運營團隊。覆蓋企業(yè)“出?！钡那捌谝?guī)劃到后期落地全流程，提供戰(zhàn)略咨詢、ODI（境外直接投資）備案、合規(guī)準入等一系列服務。在模式上，出海基地以線上線下相結合的方式保障服務及時有效。通過打造數(shù)字化服務平臺，實現(xiàn)“出?！狈站€上化、標準化、流程化，降低企業(yè)資源對接及“出?！背杀?。建設出海基地交流展示中心，創(chuàng)新設立大使會客廳、國際直播間等空間，提供展示發(fā)布、會議路演、國際交流、成果交易等核心功能，以及鏈接國際資源、推介產(chǎn)品技術、促成商務合作等服務功能。
第三，瞄準企業(yè)“出?！卑踩袋c，打造監(jiān)管創(chuàng)新高地。
出?；嘏c海外政府及協(xié)會建立合作，協(xié)助企業(yè)研判目標國市場準入條件、技術法規(guī)、標準合格評定程序，為企業(yè)在海外依法合規(guī)經(jīng)營保駕護航。例如，與合規(guī)企業(yè)合作，為企業(yè)“出?！惫步ā耙粠б宦贰眹姨峁靶畔?咨詢、風控+管理、應急+行動”等大數(shù)據(jù)預警安全服務，保障企業(yè)“出海”風險可控、安全合規(guī)；利用北京市大興區(qū)“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)+合規(guī)平臺+跨境服務”的產(chǎn)業(yè)基礎，依托“數(shù)據(jù)合規(guī)港”為企業(yè)提供“企業(yè)自證、平臺存證、三方驗證、司法例證”等數(shù)據(jù)合規(guī)流通服務；通過北京自貿試驗區(qū)（大興）數(shù)據(jù)跨境服務中心“國際數(shù)據(jù)口岸”，提供數(shù)據(jù)跨境流動服務。
第四，構建多層級國際合作網(wǎng)絡，打造海外市場高地。
目前，出海基地已與50余家國內外企業(yè)及商協(xié)會建立合作，打造“Go Global”（走向全球）核心品牌，包括Go Global Network （出海網(wǎng)絡）——與阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、俄羅斯、馬來西亞等共建“一帶一路”國家相關機構建立戰(zhàn)略合作關系；Go Global Talk （出海論道）——組織30余場國際合作商務對接會、“出?！鄙除埮嘤柕然顒?；Go Global Tour（企業(yè)海外行）——組織20余家企業(yè)出訪阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯，參加中東迪拜消費電子及通訊展覽會（GITEX），幫助企業(yè)對接當?shù)厥诡I館及政府機構，暢通供需對接渠道，搶抓全球訂單資源；Go Global Visit （企業(yè)使館行）——依托北京國際資源優(yōu)勢，組織企業(yè)走進各國駐華大使館，加深相互了解，對接有效資源。
關于數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出?！钡乃伎寂c建議
第一，政府引導與市場運作相結合，強化國際數(shù)字經(jīng)濟制度與市場合作。
加強數(shù)據(jù)互信與政策交流。構建適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的國際合作機制，積極與共建“一帶一路”國家探討國際數(shù)字經(jīng)濟標準、數(shù)據(jù)政策的交流與對接，為企業(yè)“出?！眲?chuàng)造更加穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。加強國家戰(zhàn)略支撐，積極助力與共建“一帶一路”國家在數(shù)字市場開放、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)隱私安全等領域探討構建國際合作與互認機制。加強數(shù)字經(jīng)濟領域合作，依托北京市全球數(shù)字經(jīng)濟伙伴城市和國際友好城市，深化城市間數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，探索建立數(shù)字信任體系。
第二，高質量發(fā)展和高水平安全相結合，強化數(shù)字治理與安全保護。
從政府層面，在全球范圍內加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護國際合作，推動數(shù)據(jù)跨境流動及數(shù)據(jù)隱私安全監(jiān)管合作框架試點，構建互信安全的數(shù)據(jù)流通環(huán)境。從企業(yè)層面，加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全防控，堅守合法合規(guī)安全底線。落實數(shù)據(jù)安全法律規(guī)定，履行數(shù)據(jù)出境安全管理義務和要求。圍繞海外監(jiān)管規(guī)則分析調整自身的業(yè)務模式，確保在業(yè)務本地化執(zhí)行過程中的環(huán)節(jié)合法合規(guī)，樹立安全合規(guī)的國際化形象。從平臺層面，爭取國家有關部門支持，指導出?；嘏c“數(shù)據(jù)合規(guī)港”聯(lián)合開展合規(guī)機制創(chuàng)新，降低企業(yè)“出?！焙弦?guī)風險。
第三，量的增長與質的提升相結合，強化企業(yè)組團與鏈式“出海”。
“出海”是一個系統(tǒng)工程，要發(fā)揮共建“一帶一路”倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等政策制度優(yōu)勢，推動國際間市場開放及重大項目合作，帶動數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)抱團“出?！?，共同開拓海外市場。依托出?；爻浞职l(fā)揮“上接天線、下接地氣”的央地合作機制和中立可信產(chǎn)業(yè)服務平臺的優(yōu)勢，積極整合生態(tài)伙伴能力，發(fā)揮市場機制作用，組建專業(yè)化、國際化的人才服務隊伍，贏得“出?！逼髽I(yè)和生態(tài)合作方的信任與支持，推動龍頭企業(yè)鏈式“出海”，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，加大海外業(yè)務合作力度，倡導有序競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，開創(chuàng)高質量的國際合作新局面。