“在平臺(tái)上根據(jù)需求勾選工序流程、輸入工程量，可以自動(dòng)匯總預(yù)算總價(jià)，不僅節(jié)約了時(shí)間，還節(jié)省了成本?！苯?，儀征市新城鎮(zhèn)丁沖村黨總支書(shū)記趙志勇為今年5月開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)行的“村級(jí)工程智慧監(jiān)管平臺(tái)”點(diǎn)贊。
儀征市紀(jì)委監(jiān)委聚焦村級(jí)工程領(lǐng)域造價(jià)預(yù)算虛高、發(fā)包問(wèn)題突出、監(jiān)督“寬松弱散”等現(xiàn)象，以集中整治為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立“造價(jià)庫(kù)”“工匠庫(kù)”“質(zhì)監(jiān)庫(kù)”，開(kāi)發(fā)建設(shè)‘村級(jí)工程智慧監(jiān)管平臺(tái)’，全面規(guī)范工程管理，有效解決監(jiān)管難題。
趙志勇提到的平臺(tái)匯總形成預(yù)算總價(jià)，是儀征市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)設(shè)立的“造價(jià)庫(kù)”。通過(guò)制定完善《村級(jí)小額簡(jiǎn)易工程造價(jià)庫(kù)管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化施工工序、明確工序限高價(jià)，建立預(yù)算造價(jià)手冊(cè)。目前，已涵蓋9類(lèi)常見(jiàn)工程，細(xì)分50道施工工序、243個(gè)子項(xiàng)，形成“造價(jià)庫(kù)”。與部分已完工項(xiàng)目比對(duì)，該辦法可科學(xué)合理降低預(yù)算造價(jià)5%—20%。
“加入平臺(tái)‘工匠庫(kù)’，讓我有了更加公平的機(jī)會(huì)去爭(zhēng)取項(xiàng)目。”參與新城鎮(zhèn)丁沖村夏東組莊臺(tái)通組路工程施工的負(fù)責(zé)人劉豐毅說(shuō)。對(duì)于部分村級(jí)工程發(fā)包問(wèn)題突出，儀征市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局按照“三有三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立“工匠庫(kù)”，制定了《鄉(xiāng)村建設(shè)工匠庫(kù)備案登記管理辦法》，明確6類(lèi)一般失信行為、8類(lèi)嚴(yán)重失信行為，配套制定暫停報(bào)名、清退出庫(kù)等規(guī)則，做到“一次失信，全市受限”。取消10萬(wàn)元以下工程的村邀標(biāo)、自主發(fā)包權(quán)，對(duì)30萬(wàn)元以下工程實(shí)行“造價(jià)限高、工匠庫(kù)選、在線(xiàn)競(jìng)價(jià)”，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)標(biāo)。
對(duì)于個(gè)別鎮(zhèn)村存在的村級(jí)工程監(jiān)管“寬松弱散”等現(xiàn)象，儀征市紀(jì)委監(jiān)委打造“質(zhì)監(jiān)庫(kù)”，健全體系監(jiān)督。明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，督促制定管理制度。推動(dòng)各園鎮(zhèn)黨（工）委配套制定《村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任。村主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、村民代表組成檢查小組，在工程實(shí)施前、中、后分別開(kāi)展監(jiān)督檢查。開(kāi)發(fā)“工程監(jiān)督二維碼”，做到一項(xiàng)目一個(gè)二維碼，在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，群眾隨時(shí)用手機(jī)掃碼，既可查看工程基本信息，又能反映質(zhì)量問(wèn)題，讓村級(jí)工程曬在“陽(yáng)光下”。
針對(duì)村級(jí)工程點(diǎn)多、面廣、量大，傳統(tǒng)手段難以有效覆蓋的問(wèn)題，儀征市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)嵌入“云平臺(tái)”，在江蘇省農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺(tái)中嵌入村級(jí)工程智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托該平臺(tái)，可以足不出戶(hù)地查看工程建設(shè)全流程信息，并進(jìn)行多維度分析，還可設(shè)置自動(dòng)預(yù)警提醒。
“我們始終堅(jiān)持運(yùn)用體系思維，統(tǒng)籌用好各類(lèi)監(jiān)督力量。依托平臺(tái)構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村、群眾‘四級(jí)聯(lián)動(dòng)’監(jiān)督，也是完善基層監(jiān)督體系的一項(xiàng)探索舉措?！眱x征市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳志遠(yuǎn)表示。 通訊員 盛斌 記者 周晗