周梅香 嵇澤勝
黨的二十大指出，“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志”“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。截至2023年末，我市60歲及以上老年人口201.5萬人，占比30.12%；65歲及以上老年人口152.92萬人，占比22.86%，人口老齡化程度高于全國和全省平均水平，進(jìn)入重度老齡化社會。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》指出，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)。我市以政策體系保障養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，有效優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。在取得較好成效的同時，還存在健康服務(wù)覆蓋面不廣、智能化程度不高等問題。在“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”背景下，應(yīng)推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)深度融合，通過一系列舉措為老年人提供醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化綜合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人樂享晚年生活。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市大部分老年人有多項健康服務(wù)需求，其中選擇個性化健康管理服務(wù)占比最高，其次為測量血糖等基本醫(yī)療服務(wù)、日常生活保健常識宣講服務(wù)、心理健康咨詢、康復(fù)訓(xùn)練及護(hù)理服務(wù)等。不同居家老年人群體健康服務(wù)需求側(cè)重點不同，失能老年人最大的需求是康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療護(hù)理，半失能老年人趨向于選擇智能化輔具協(xié)助日常生活，如床旁移位機(jī)等。另外，老年人對緊急呼救設(shè)備、“互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢”、出入監(jiān)控、位置定位、語音提醒、聊天機(jī)器人等智能健康服務(wù)也有較大需求。目前，影響社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)效能的原因主要有養(yǎng)老服務(wù)宣傳普及有所欠缺、養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化程度不夠、社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)不夠完備、養(yǎng)老消費觀念有待更新等。因此，需從以下幾個方面提升社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)效能。
提升社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)知水平。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)宣傳，確保養(yǎng)老服務(wù)惠民政策宣傳廣覆蓋。二是舉辦養(yǎng)老公益活動，讓老年人感受社會關(guān)愛。三是鼓勵高等院校開放資源，讓老年人體驗了解老年用品和服務(wù)。
強(qiáng)化社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。一是支持高校養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)發(fā)展，讓更多應(yīng)用型人才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，為行業(yè)提供新生力量。二是推進(jìn)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)數(shù)智化實訓(xùn)室建設(shè)，依托校內(nèi)外師資力量和實訓(xùn)基地，努力培養(yǎng)理論強(qiáng)、技能精、素質(zhì)高的應(yīng)用型智慧養(yǎng)老專業(yè)人才。三是加大培訓(xùn)力度，開展醫(yī)療照護(hù)、意外救護(hù)及膳食搭配等主題的專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)人才供給能力。四是出臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)。
打造智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。一是健康數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)有登記，隨處查，減少重復(fù)檢查。二是健康數(shù)據(jù)反饋，老年人在家應(yīng)用智能產(chǎn)品監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以實時上傳到平臺。三是健康服務(wù)提供，老年人和服務(wù)人員通過“雙向選擇”形式達(dá)成訂單，提高健康服務(wù)滿意度。四是線上選擇服務(wù)，借助智慧平臺實現(xiàn)全要素供給、全天候響應(yīng)、全方位服務(wù)、全鏈條管理。
降低社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)成本。一是提高養(yǎng)老醫(yī)療報銷比例和參保率。二是合理定價社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)，在做好規(guī)范和監(jiān)管前提下，發(fā)展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，降低健康服務(wù)成本。三是提供智慧養(yǎng)老產(chǎn)品租用服務(wù)，緩解老年人經(jīng)濟(jì)壓力，提高智能產(chǎn)品使用率。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，需制定出臺相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)政策措施，不斷健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系；制定相關(guān)社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)人員規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)市場化，為老年人提供高效能的健康養(yǎng)老服務(wù)。
（周梅香為鹽城幼兒師范高等專科學(xué)校學(xué)前教育學(xué)院一分院院長、教授；嵇澤勝為鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)負(fù)責(zé)人。本文為2024年市委決策咨詢研究第一批課題“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字技術(shù)賦能鹽城社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)需求與對策研究”研究成果）