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今年4月初，市發(fā)改委將原由固定資產(chǎn)投資處等8個(gè)處室負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、外商投資等各類項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及需要向上轉(zhuǎn)報(bào)等行政審批職能整合到行政許可服務(wù)處，實(shí)行“八合一”。5月5日，行政許可服務(wù)處整建制集中到市行政服務(wù)中心辦公，做到審批事項(xiàng)一律集中到窗口、授權(quán)到窗口、辦結(jié)在窗口。
據(jù)市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志介紹，中心以解決群眾和基層反映的“辦事難辦事慢”為突破口，在市級(jí)機(jī)關(guān)26個(gè)部門全面推行內(nèi)部相對(duì)集中行政審批權(quán)工作，要求各部門和單位科學(xué)合理地調(diào)整處室許可及審批職能，使行政許可、審批、服務(wù)職能集中到一個(gè)處(室)，并整建制進(jìn)入中心大廳辦公，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)處室承辦、一支筆審批、一條龍服務(wù)，從而杜絕在項(xiàng)目辦理過程中，企業(yè)群眾在后方處室與中心窗口“兩頭跑”的現(xiàn)象，同時(shí)從源頭上預(yù)防行政腐敗。
——摘自2008年6月2日《鹽阜大眾報(bào)》
□記者 劉君健
政務(wù)服務(wù)部門是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地。近年來，鹽城把為民服務(wù)、為民造福作為最高追求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，聚力打造“鹽誠辦·我來辦”服務(wù)品牌，全力打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。
不久前，總投資10億元以上的江蘇昊顯電子光學(xué)膠膜、電子專用膠粘劑項(xiàng)目在黃海新區(qū)濱海片區(qū)舉行開工儀式。“開工前這么多手續(xù)，都有專人對(duì)接、專員幫辦，幫我們節(jié)省大量時(shí)間精力。”公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)東說，項(xiàng)目從取得土地證到辦完施工許可正式動(dòng)工，僅用了5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審合格證、質(zhì)量監(jiān)督書、安全監(jiān)督書、施工許可證“兩書五證”聯(lián)發(fā)。
近年來，天合光能、阿特斯、比亞迪、潤陽等一批光伏領(lǐng)域、新能源汽車、鋰電池的龍頭企業(yè)相繼在鹽落地，994名政策專家和1037名項(xiàng)目幫辦代辦員活躍在項(xiàng)目現(xiàn)場，通過登門問需、上門送解、回門問效，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)推送惠企政策，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。此外，我市堅(jiān)持“一案一策”“雙級(jí)領(lǐng)辦”，實(shí)行“模擬審批”預(yù)演、聯(lián)合會(huì)商會(huì)審、審批綠色通道、定制審批方案4項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域評(píng)估成果共享應(yīng)用，全市域推行市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝改革。截至目前，累計(jì)服務(wù)重大項(xiàng)目587個(gè)，總投資額達(dá)6626.95億元，重大項(xiàng)目全流程審批時(shí)限平均提速30%，按期開工率達(dá)100%。
為全方位提升企業(yè)訴求辦理質(zhì)效，市數(shù)據(jù)局緊扣《鹽城12345熱線“企求速辦”工作規(guī)則（試行）》32條為企服務(wù)規(guī)則，以“政策解讀”“服務(wù)優(yōu)化”“訴求解決”打造“企求速辦”升級(jí)版。通過組建1066人熱線專家組，直接連線、三方通話，經(jīng)營主體、熱線專席、政策專家同步在線互動(dòng)交流答疑，有效助力企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，開展“上門式”服務(wù)，定期組織機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干、專家成員，深入企業(yè)項(xiàng)目一線，構(gòu)建“線上接聽”“線下走訪”深度融合的集成式服務(wù)體系。為進(jìn)一步提升民營企業(yè)滿意度，市數(shù)據(jù)局每周梳理涉企訴求辦件質(zhì)效，超期工單、不滿意工單及時(shí)督辦，確保涉企訴求高效滿意辦結(jié)。截至目前，共受理涉企訴求91752件，辦結(jié)率99.95%，滿意率99.33%。
線下到線上，窗口到指尖，從“只進(jìn)一扇門”到“一網(wǎng)通辦”，從“一枚印章管審批”到“數(shù)字政務(wù)”，以數(shù)據(jù)為橋梁，將服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)角落，這背后源于我市堅(jiān)持“數(shù)字賦能”，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，圍繞系統(tǒng)融合、流程融合、數(shù)據(jù)融合、服務(wù)融合要求，我市全面提升線上線下服務(wù)智能度融合度，加速構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)圈。通過“政銀合作”示范點(diǎn)，與熱門商區(qū)、高新園區(qū)展開深度合作，將高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向銀行、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、高新園區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)“就近導(dǎo)辦、就近好辦”，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。
“我們正在鹽城全市域范圍全面展開政務(wù)服務(wù)線上線下融合向基層延伸工作。”市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終把深化“放管服”改革作為轉(zhuǎn)職能、提效能、激活力、促發(fā)展的重要抓手，聚焦群眾需求，強(qiáng)化數(shù)字賦能，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，提速提質(zhì)提效，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)力賦能、為群眾釋放改革紅利。