——沛縣重拳整治形式主義，推進基層減負提升服務(wù)效能調(diào)查(三)
本報記者 胡勁松 于瓏 李薇薇
11月11日，記者走進沛縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳，一股現(xiàn)代化、高效能的政務(wù)服務(wù)氣息撲面而來。這里不僅是沛縣數(shù)據(jù)局改革創(chuàng)新的前沿陣地，更是全縣政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)的縮影。近年來，沛縣數(shù)據(jù)局加快數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用、多主題復用，服務(wù)高質(zhì)高效，減輕群企負擔。
李女士是楊屯鎮(zhèn)張街社區(qū)居民，她最近需要辦理社保手續(xù)。在以前，她可能需要跑多個部門，填寫多份表格，但現(xiàn)在，她只需走進便民服務(wù)中心的全科窗口，工作人員就通過“一平臺”幫她完成了所有手續(xù)。她感慨地說：“現(xiàn)在辦事真是方便多了，不用跑來跑去，效率也提高了?！?/p>
今年9月，沛縣數(shù)據(jù)局首創(chuàng)條融塊合模式，高質(zhì)量推進“基層高頻事項一平臺辦理”省級試點工作。目前，全縣鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心已實現(xiàn)“一平臺辦理”全覆蓋，基層“全科窗口”運行得到進一步優(yōu)化。在這里，30項高頻服務(wù)事項全部納入全科窗口，群眾辦事更加便捷。同時，縣鎮(zhèn)兩級設(shè)置的“辦不成事”窗口及“潮汐”窗口，針對那些在其他窗口無法解決或很難解決的問題，如材料未能正常受理、申請未能成功審批、服務(wù)態(tài)度差、不作為、慢作為等，及時分流辦事群眾，減輕窗口壓力，為群眾和企業(yè)提供了便捷高效的“兜底”服務(wù)，贏得了廣泛好評。
“‘基層高頻事項一平臺辦理’由徐州市數(shù)據(jù)局牽頭，把民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)受理平臺進行整合，通過‘徐州政務(wù)云平臺’進行所有高頻事項的辦理?！睏钔玩?zhèn)便民服務(wù)中心主任鄭善波說，推動“基層高頻事項一平臺辦理”，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能基層治理作用，有效解決基層人員多平臺登錄、多系統(tǒng)辦理問題，切實減輕基層人員負擔。
在每個月的社保繳納高峰期，敬安鎮(zhèn)便民服務(wù)中心總是人頭攢動。然而，自從有了“潮汐窗口”，情況就大大改善了。當社保繳納窗口的排隊人數(shù)過多時，“潮汐窗口”就會立即啟動，抽調(diào)其他窗口的工作人員前來支援，有效緩解了排隊壓力。
小王是一家小微企業(yè)的負責人，他每個月都要來便民服務(wù)中心為員工繳納社保。他深刻感受到了“潮汐窗口”帶來的便利：“以前高峰期排隊要很久，現(xiàn)在有了‘潮汐窗口’，很快就辦好了，真的很方便?！?/p>
沛縣政務(wù)服務(wù)的“加速度”不僅體現(xiàn)在本地，更跨越了省界。近日，山東省微山縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責人張先生就親身體驗了沛縣政務(wù)服務(wù)的“加速度”。張先生上午到中心咨詢公司跨省遷移事宜，工作人員立即與微山縣行政審批服務(wù)局溝通，并采取“網(wǎng)上即時受審，線下郵寄資料”的方式辦理變更登記。
僅用一個小時，沛縣就為企業(yè)頒發(fā)了新的營業(yè)執(zhí)照，成為徐州首例“一件事一次辦”企業(yè)跨省遷移登記。這一高效服務(wù)的背后，是沛縣數(shù)據(jù)局與多地政府部門之間的跨區(qū)域合作機制、信息化手段、流程優(yōu)化整合以及幫辦服務(wù)的共同發(fā)力。
在沛縣政務(wù)服務(wù)中心，數(shù)字化服務(wù)已成為常態(tài)。沛縣數(shù)據(jù)局負責人介紹說，該局推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“一件事一次辦”，1331事項對接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“蘇服辦”提供沛縣特色應(yīng)用服務(wù)16項模塊、32項事項上線自助終端，貫徹落實國家、省下發(fā)的13件“一件事”實施方案，設(shè)置“一件事”專區(qū)，明確“一件事”專窗，實現(xiàn)“一件事”線上線下一次辦。截至目前，沛縣已在市“一件事”系統(tǒng)辦理9818件，在省“一件事”系統(tǒng)辦理82099件，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，干部少分心”。
沛縣數(shù)據(jù)局對政務(wù)服務(wù)事項辦理所需材料進行全面梳理，進一步精簡冗余環(huán)節(jié)，推動業(yè)務(wù)流程再造。目前，已實現(xiàn)企業(yè)注冊即時辦理、項目備案即時辦理、施工許可當天辦結(jié)的新模式。同時，全面清理行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用等事項，將原有83個事項精簡至38個，并推行“一站式”集中服務(wù)。這些舉措有效減輕了企業(yè)和群眾的辦事負擔，提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
除了推進數(shù)字化服務(wù)和流程再造外，沛縣數(shù)據(jù)局還不斷深化“一照多址”“集群登記”“個轉(zhuǎn)企”等改革舉措。他們將這些改革舉措與數(shù)據(jù)融合技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)了企業(yè)遷入申請、遷出申請、遷出登記、檔案移交、變更登記等5個環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化。企業(yè)遷移變更已由原來的“三步折返跑”簡化為“遷入地一站通”。這一變革不僅提高了企業(yè)遷移的效率，更優(yōu)化了全縣的營商環(huán)境。
“我的營業(yè)執(zhí)照要注銷，可以通過線上申請嗎？”近日，家在睢寧縣的江蘇家里家外農(nóng)業(yè)科技有限公司法人黃先生，通過“長三角虛擬窗口遠程導辦系統(tǒng)”聯(lián)絡(luò)沛縣數(shù)據(jù)局審批科，詢問公司注銷相關(guān)業(yè)務(wù)線上辦理流程。
在窗口幫辦工作人員的遠程視頻指導下，黃先生上傳提交了《企業(yè)注銷登記申請書》、全體投資人承諾書、營業(yè)執(zhí)照正副本、法人身份證、清稅證明等相關(guān)材料，很快他就收到了回傳的營業(yè)執(zhí)照注銷證明，成為了沛縣第一個通過“遠程虛擬窗口辦件”完成注銷的企業(yè)。
沛縣數(shù)據(jù)局審批科工作人員孟超介紹，目前，依托長三角跨省通辦遠程虛擬窗口，通過可視化遠程技術(shù)，建立跨省協(xié)同辦理體系，破解了線上線下跨省辦事瓶頸，助力企業(yè)“一處注冊、四海經(jīng)營”?！斑h程虛擬窗口辦件”通過視頻連線、遠程提交、證明回傳的功能，實現(xiàn)了企業(yè)注銷“遠程受理、一次辦結(jié)”，解決辦事群眾“跑外地”的不便。
沛縣數(shù)據(jù)局局長王全林表示，該局通過數(shù)據(jù)融合與政務(wù)服務(wù)的深度融合，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的高效化、便捷化、智能化。這一變革不僅為基層減負增效提供了有力支撐，更為企業(yè)和群眾帶來了實實在在的便利。該局將繼續(xù)把減負增效作為工作重點持續(xù)推進，完善跨區(qū)域合作機制、優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)舉措、深化業(yè)務(wù)流程再造和改革舉措，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。