徐報融媒記者 吳云
農(nóng)村污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要途徑。江蘇徐州農(nóng)村污水治理成績斐然，去年全市行政村、自然村生活污水治理覆蓋率分別達(dá)到80%和35%，斷面自然村農(nóng)村污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公布的2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”名單，徐州市“補(bǔ)齊污水處理‘智慧囊’，助力農(nóng)村環(huán)境大改善”案例成功入選。
智慧平臺 遠(yuǎn)程監(jiān)管
立春剛過，江蘇徐州銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)前丁場自然村休閑廣場上，三三兩兩的村民在閑聊。廣場下，一個微動力污水處理站正在悄悄工作。受徐州銅山區(qū)污水處理APP自動控制，村里98戶280人每天產(chǎn)生的污水，由處理站處理后，再順著管道經(jīng)過尾水導(dǎo)流處理?！白屛鬯芾锪鳎屒逅@人家”在這里成為現(xiàn)實(shí)。
徐州銅山生態(tài)環(huán)境局建立的農(nóng)村生活污水智慧運(yùn)營管理平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合農(nóng)村生活污水水質(zhì)測算需求，實(shí)現(xiàn)集綜合監(jiān)控、站點(diǎn)管理、智能調(diào)度、運(yùn)營管理、統(tǒng)計分析等多功能于一體。
“建立智慧化生活污水監(jiān)管平臺后，農(nóng)村生活污水處理設(shè)備運(yùn)行情況、水質(zhì)情況等可通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控?！毙熘菔猩鷳B(tài)環(huán)境局綜合業(yè)務(wù)處孫大偉介紹說，遠(yuǎn)程監(jiān)控還能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行異常并報警，大大節(jié)約人力成本，有效提高監(jiān)管效能。
徐州豐縣生態(tài)環(huán)境局則委托一家環(huán)?？萍脊緦θh農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新理念，實(shí)現(xiàn)廣域網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)，將“智慧農(nóng)污”推向農(nóng)村。目前，徐州豐縣共建成村級微動力生活污水處理站368個，行政村覆蓋率88.3%、農(nóng)戶覆蓋率40.1%、設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到79%，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村污水處理設(shè)施量大面廣，運(yùn)維監(jiān)管令人頭痛。有了污水處理“智慧囊”，農(nóng)村環(huán)境大有改善，重現(xiàn)碧水藍(lán)天。
創(chuàng)新機(jī)制 整體布局
“AO+人工濕地”“生物滴濾+人工濕地”，在徐州農(nóng)村污水治理中，因地制宜采取各種工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效低成本處理污水，補(bǔ)齊污水處理“智慧囊”。
農(nóng)村污水處理資金從哪里來？國家發(fā)改委曾在《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》明確提出“堅持污染者付費(fèi)”“探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度”，并指出“在污染者付費(fèi)實(shí)施無法推行的情況下，構(gòu)建合理的項(xiàng)目回報機(jī)制”，為農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理資金來源指出方向。據(jù)了解，目前徐州正在探索幾種新的機(jī)制：農(nóng)民以技工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，積極采用政府和社會資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，推動農(nóng)村生活污水第三方治理；探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制；委托第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行全域設(shè)施運(yùn)維。制定設(shè)施和管網(wǎng)運(yùn)維績效考核辦法，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)和有序監(jiān)管。
在編制縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃中，徐州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以整村設(shè)計、分片實(shí)施為目標(biāo)，按照“應(yīng)納盡納、全面收集”原則，確定豐縣政府牽頭成立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動現(xiàn)場辦公室，環(huán)保、水務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，建立協(xié)調(diào)監(jiān)管、巡查的工作機(jī)制。堅持先建機(jī)制、后建工程，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
農(nóng)村生活污水治理是一個龐大的系統(tǒng)工程，生活污水如果“超載”，得不到及時處理，會影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展。下一步，徐州市將借鑒“河長制”的經(jīng)驗(yàn)，探索推廣污水處理終端“站長制”，織起一張污水運(yùn)維監(jiān)督巡檢網(wǎng)，提高精細(xì)化管理水平。持續(xù)改善水環(huán)境，推動國省考斷面達(dá)標(biāo)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，切實(shí)解決老百姓身邊水環(huán)境污染問題，讓水更清、景更美，生活更宜居。