小康不小康，廁所算一樁。2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明確提出推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。
今年7月，習(xí)近平總書記再次對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命作出重要指示，“十四五”時(shí)期要繼續(xù)把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，真正把這件好事辦好實(shí)事辦實(shí)。
一張網(wǎng) 全覆蓋
村頭農(nóng)舍旁，景點(diǎn)公園內(nèi)，鄉(xiāng)村廣場(chǎng)邊，菜地果園里……一座座公廁散布江蘇徐州沛縣鄉(xiāng)村，一幢幢建筑各具特色。徐州大屯街道宋莊村是江蘇省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，這里也是湖西革命老區(qū)，沛縣縣委舊址就位于此，每年都有大量游客前來(lái)參觀。
舊址門前廣場(chǎng)西側(cè)，一座徽派風(fēng)格的公廁格外醒目。圓形大門兩側(cè)，鋪有殘疾人專用通道。走進(jìn)里面，殘疾人專用便池、兒童洗手臺(tái)、烘干機(jī)等設(shè)施一應(yīng)俱全，廁所里面沒有一絲異味。徐州宋莊村黨支部書記劉召然說(shuō)：“這個(gè)廁所投資30多萬(wàn)元，每年都會(huì)接待大量游客。一座寬敞、大氣、整潔的公廁，不僅是宋莊的名片，也是新時(shí)代沛縣新農(nóng)村的名片！”
“雨洗涓涓凈，風(fēng)吹細(xì)細(xì)香?！眽ι侠L有翠竹，寫有詩(shī)句，這是沛城街道祁莊村的一處公廁，既有“高顏值”，又有濃濃的文化氣息。廁所里干凈整潔，無(wú)障礙馬桶，蚊香、防蠅簾、輪椅坡道、防滑墊、安全警示標(biāo)志等設(shè)施一應(yīng)俱全。在龍固鎮(zhèn)小新莊村、鹿樓鎮(zhèn)劉岔樓村、安國(guó)鎮(zhèn)藥鋪莊以及西劉邦村，這里的公廁建得早些，同樣干干凈凈，同樣配齊了洗手液、手紙等。
截至2020年底，徐州沛縣共建設(shè)完成并投入使用農(nóng)村公廁1556座，全縣368個(gè)行政村、1311個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)了公廁全覆蓋。在建設(shè)選址時(shí)，本著方便群眾的原則，公廁全都設(shè)置在村莊內(nèi)廣場(chǎng)、游園或其他公共區(qū)域。起初，也有一些村民不樂意“在家門口建公廁”。工作人員耐心細(xì)致地做工作，給農(nóng)民們講道理、看規(guī)劃、說(shuō)管理，最終打消了他們的疑慮。
徐州沛縣農(nóng)村公廁造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為6萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等，實(shí)事求是、量力而行，不搞“一窩蜂”，也不搞“一刀切”。建設(shè)過程中，縣政府投入8000余萬(wàn)元，按照三種比例，分為三類，對(duì)各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：一類，經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道），每座公廁按造價(jià)的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；二類，經(jīng)濟(jì)一般的鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道），每座公廁按造價(jià)的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；三類，經(jīng)濟(jì)薄弱的鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道），每座公廁按造價(jià)的70%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。徐州沛縣城管局副局長(zhǎng)馬艷美說(shuō)：“雖然建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，但公廁基本設(shè)施都一樣完備，管理標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的。”
一環(huán)環(huán) 壓責(zé)任
徐州鹿樓鎮(zhèn)劉岔樓村，幾位果農(nóng)正在梨園里采摘。我們上前詢問附近是否有公廁，一位果農(nóng)指了指：“那就是，村頭村尾各有一個(gè)?！惫珟肟谔?，掛著三塊牌子，分別是公共廁所保潔制度、公共廁所管理制度和公共廁所管理公示牌。公示牌上，公廁管理人員的信息、監(jiān)督單位和監(jiān)督電話等，一應(yīng)俱全。
走進(jìn)公廁，正巧遇見保潔員邵素花，“我一天要來(lái)打掃好幾趟，確保任何時(shí)候來(lái)檢查都沒問題?！闭f(shuō)完，她拿起消毒噴霧器噴了起來(lái)。在沛城街道祁莊村北頭的公廁里，保潔員孔素英一邊噴灑消毒水，一邊笑著說(shuō)：“干這個(gè)活兒能賺點(diǎn)生活費(fèi)，干了就要好好干！”
“現(xiàn)在每天有專人到各個(gè)公廁檢查巡視，確保公廁地面、坑位、門窗、墻壁、燈具、洗手盆整潔，地面無(wú)積水、無(wú)糞跡，墻面無(wú)涂寫、張貼和蛛網(wǎng)，消毒消殺工作落實(shí)到位，不達(dá)標(biāo)就會(huì)扣分。”馬艷美介紹。沛縣城管局鎮(zhèn)村指導(dǎo)科工作人員郝中尉介紹，每個(gè)公廁的化糞池每7-10天抽取一次，確保糞污及時(shí)處理、公廁內(nèi)外無(wú)異味。
徐州沛縣全縣1556座農(nóng)村公廁，全時(shí)段開放、全天候保潔、全方位監(jiān)管。縣城管委辦公室對(duì)所有公廁建立管理檔案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，重點(diǎn)督查公廁日常運(yùn)維和設(shè)施管護(hù)情況。沛縣城管委辦公室安排工作人員，常態(tài)化對(duì)公廁設(shè)施管護(hù)和運(yùn)維情況進(jìn)行明察暗訪，全縣公廁真正做到“四凈（周邊凈、廁位凈、地面凈、墻壁凈）三無(wú)（無(wú)異味、無(wú)蚊蠅、無(wú)溢流）二通（通水、通電）一明（燈明）”。
“曉鳴寺游園公廁里的小便器無(wú)殘疾人扶手，無(wú)消殺記錄”“燕莊公廁消殺記錄不全，天花板損壞”，在沛縣城管工作群里，反映的問題總是很快得到城管局的回應(yīng)和處理。“縣城管委采取明察暗訪相結(jié)合的方式對(duì)我們進(jìn)行考核，暗訪成績(jī)占70%，明察時(shí)突擊打掃作用不大，只有天天繃緊弦、不偷懶，才能取得好成績(jī)?！甭箻擎?zhèn)干部姜帆介紹。
徐州沛縣城管委辦公室每天將督查發(fā)現(xiàn)的問題形成督查通報(bào)，當(dāng)天下發(fā)至各鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道），限期整改回復(fù)。今年1月—7月，共督查發(fā)現(xiàn)問題5000個(gè)。對(duì)公廁管護(hù)不到位、整改不力的鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）給予扣分，計(jì)入當(dāng)月縣對(duì)鎮(zhèn)考核成績(jī)?！皫懿缓?，老百姓是要罵人的?！迸婵h城管局局長(zhǎng)張冠軍說(shuō)?？h里采取購(gòu)買服務(wù)的方式，將公廁設(shè)施管護(hù)和運(yùn)維工作通過市場(chǎng)化方式交由企業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)建立健全縣對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)市場(chǎng)化企業(yè)、市場(chǎng)化企業(yè)對(duì)保潔員的三級(jí)督查考核體系，一環(huán)扣一環(huán)、層層壓責(zé)任。安國(guó)鎮(zhèn)藥鋪莊和西劉邦村的公廁，雖然規(guī)模不大，但是干干凈凈。
“我們檢查，他也檢查！”徐州安國(guó)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)董申指著27歲的魏帥向我們介紹。魏帥來(lái)自江蘇多幫物業(yè)管理有限公司。這家企業(yè)2020年10月進(jìn)入沛縣環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，先后承接了龍固鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、鹿樓鎮(zhèn)、胡寨鎮(zhèn)和湖西農(nóng)場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作，目前管理公廁508座。
一條龍 全利用
有機(jī)廢棄物利用中心是完成農(nóng)村“廁所革命”的最后一公里。
在徐州安國(guó)鎮(zhèn)有機(jī)廢棄物利用中心，徐州國(guó)新生物質(zhì)能源科技有限公司總經(jīng)理顧建安點(diǎn)開了一款“智能運(yùn)輸APP”。這個(gè)APP集成了畜禽糞便收儲(chǔ)管理系統(tǒng)、餐廚垃圾信息管理系統(tǒng)、秸稈收儲(chǔ)管理系統(tǒng)等?！斑@個(gè)系統(tǒng)的使用，類似于網(wǎng)購(gòu)下單。創(chuàng)建工單、輸入預(yù)估量，再發(fā)起任務(wù)。后臺(tái)接單后，很快就會(huì)有工作人員上門收運(yùn)垃圾?！?/p>
江蘇多幫物業(yè)管理有限公司的10輛抽污車，是有機(jī)廢棄物利用中心的?？?。顧建安介紹， 2018年夏天，這個(gè)有機(jī)廢棄物利用中心開始建設(shè)。2019年3月投料調(diào)試運(yùn)行，目前已建立起 “有機(jī)廢棄物—集中收集處理—能源—有機(jī)肥—生態(tài)種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。最近，他們還在研發(fā)全新的“公廁糞污收運(yùn)處理系統(tǒng)”。
“八個(gè)大球好壯觀！”無(wú)人機(jī)鏡頭中的“大球”，是8個(gè)厭氧發(fā)酵罐。所有收運(yùn)來(lái)的廢棄物經(jīng)過預(yù)處理后，統(tǒng)一泵入?yún)捬醢l(fā)酵罐發(fā)酵。8個(gè)厭氧發(fā)酵罐共40000立方米，使用全混合CSTR中溫發(fā)酵技術(shù)，這是一套成熟的有機(jī)廢棄物處理和資源化利用方案。糞便等有機(jī)肥料在這里經(jīng)過30天的發(fā)酵后，產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣。
“沼氣脫硫后，直接輸送至天然氣管網(wǎng)。”顧建安指了指港華燃?xì)獾奶烊粴夤艿澜涌?，“我們每年可以提?00萬(wàn)立方米的生物天然氣，夠40000個(gè)家庭使用一年！”不僅如此，沼渣可以制成固態(tài)有機(jī)肥，沼液可以直接作為液態(tài)有機(jī)肥還田，公廁糞污在此真正完成生態(tài)閉環(huán)處置、利用。