“您好！我們中陽嘉園小區(qū)內(nèi)樹木長(zhǎng)時(shí)間不修剪，不少樹枝觸纏繞電線，刮風(fēng)下雨很容易引起事故，請(qǐng)幫忙聯(lián)系有關(guān)部門解決?！?/p>
日前，江蘇徐州豐縣中陽嘉園小區(qū)二棟居民王女士撥打政務(wù)服務(wù)電話反映。半小時(shí)后，三個(gè)穿著“速應(yīng)服務(wù)隊(duì)”字樣紅馬甲的年輕人來到小區(qū)，確認(rèn)情況屬實(shí)后，迅速上報(bào)“數(shù)字化速應(yīng)處置系統(tǒng)”。豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心立即指派相關(guān)單位處置。當(dāng)日下午，幾處纏繞觸碰電線的樹枝被修剪。
修剪樹枝看似是小事，在以往卻是“老大難”問題。不但要報(bào)綠化部門和電力、通訊等部門溝通，還要聯(lián)系專業(yè)修剪人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)停電，短時(shí)間內(nèi)很難解決。而此次問題迎刃而解，主要得益于豐縣“快速精準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的速應(yīng)處置機(jī)制的建立。
處置在早、化解在小。按照“資源共享、聯(lián)合辦理、各個(gè)擊破”的工作原則，依托縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜合指揮中心和各部門職責(zé)清單數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“數(shù)據(jù)清洗整理——一般事項(xiàng)電腦自動(dòng)分撥——復(fù)雜事項(xiàng)人工輔助分撥——疑難事項(xiàng)會(huì)商研判分撥——部門響應(yīng)‘黃橙紅’亮燈預(yù)警”分撥機(jī)制，打破了政府機(jī)關(guān)原有的行政壁壘，重塑了政府的管理體系，“民有所需、我必速應(yīng)”，已經(jīng)成了縣域社會(huì)治理“豐縣品牌”。
“民有所需、我必速應(yīng)”
打破行政壁壘，暢通群眾訴求“綠色通道”
去年以來，豐縣積極探索創(chuàng)新，依托大數(shù)據(jù)綜合指揮體系，建立起“快速精準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的速應(yīng)處置機(jī)制，成立“速應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，著力打造“有需速應(yīng)，未訴先應(yīng)”的縣域社會(huì)治理“豐縣模式”。速應(yīng)服務(wù)隊(duì)共有專職人員40名，下轄4個(gè)中隊(duì)，與豐縣數(shù)字城管、12345政府熱線、網(wǎng)格辦等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。路邊缺失的井蓋、小區(qū)外露的電線、居民家中積水等等。立馬聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)部門單位處置，全面暢通群眾訴求“綠色通道”。
速應(yīng)服務(wù)隊(duì)成立后，傳統(tǒng)的民生信訪、訴求通道，如12345政務(wù)服務(wù)熱線等，依然各司其職?！八賾?yīng)服務(wù)隊(duì)主要解決那些職能交叉、職責(zé)不清、難以快速處理的堵點(diǎn)與痛點(diǎn)。很多群眾煩心事過去都因?yàn)槁毮懿块T各管一段，造成問題發(fā)現(xiàn)難、信息共享難、協(xié)同處置難。現(xiàn)在速應(yīng)服務(wù)隊(duì)對(duì)復(fù)雜和疑難分撥事項(xiàng)，會(huì)第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，紓解群眾怨氣，厘清職責(zé)，跟蹤督辦。問題不解決，隊(duì)員不回撤?！必S縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心主任李培說。
除了傳統(tǒng)渠道，豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)還通過互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺(tái)，如抖音、快手、豐縣論壇等，打造更加智能的民生訴求渠道，提供“線上點(diǎn)單”服務(wù)，以降低群眾參與難度。速應(yīng)服務(wù)隊(duì)根據(jù)“點(diǎn)單”類型，與城管隊(duì)員、社區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)等組成“跑腿辦”“幫幫團(tuán)”“圓夢(mèng)隊(duì)”等隊(duì)伍，組團(tuán)為群眾提供服務(wù)，形成“線上按需點(diǎn)單、線下組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制，提高了群眾參與社會(huì)治理的積極性和服務(wù)的精準(zhǔn)度。
豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心副指揮長(zhǎng)、豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李傳業(yè)介紹說，運(yùn)用城市大腦線上與線下相結(jié)合，“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式，速應(yīng)服務(wù)隊(duì)穿行在豐縣的大街小巷，打破了各部門各單位的“無形玻璃門”，不斷拉長(zhǎng)擴(kuò)容豐縣人民美好生活的“需求清單”。
“民有所需、未訴先應(yīng)”
加強(qiáng)數(shù)據(jù)研判，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
“暑假工”、聚會(huì)、網(wǎng)吧、旅游成為高考生的主要選擇。個(gè)別學(xué)生安全防范意識(shí)較薄弱，容易上當(dāng)受騙。暴露出現(xiàn)以下安全隱患……
很快，一份《綜合風(fēng)險(xiǎn)研判專報(bào)》派送到各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門一把手手中。這是豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心根據(jù)近期“大數(shù)據(jù)”反饋，重點(diǎn)區(qū)域、人群走訪，得出風(fēng)險(xiǎn)研判。由“民有所需、我必速應(yīng)”向“民有所需、未訴先應(yīng)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)預(yù)判，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，這需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)集成、分析研判能力。
如今，徐州豐縣利用“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理平臺(tái)”歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)億條，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)研判專班，每天對(duì)各種渠道的信息進(jìn)行梳理、關(guān)聯(lián)、分析、研判，確保各類苗頭性問題得到及時(shí)預(yù)警處置。
跨前一步謀劃，未雨綢繆預(yù)判。數(shù)據(jù)助力、腳步不停，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理高頻問題、重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)判能力，隨時(shí)掌握百姓所需所求，快速精準(zhǔn)地預(yù)判、處理。
“1+3”工作實(shí)踐路徑
數(shù)字賦能讓基層治理更智慧
長(zhǎng)期以來，基層治理普遍面臨三大痛點(diǎn)：一是部門系統(tǒng)平臺(tái)互不兼容，管理數(shù)據(jù)難以整合共享；二是基層矛盾糾紛、安全隱患等問題難以得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)；三是一些群眾關(guān)注度高、經(jīng)常反映的針頭線腦類小事、瑣事，因部門多頭管理或職責(zé)不清而得不到及時(shí)處置，黨群干群關(guān)系受到影響。為破解這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，豐縣積極探索創(chuàng)新，形成了“1+3”的工作實(shí)踐路徑，即“綜合指揮體系+信息歸集平臺(tái)、速應(yīng)處置機(jī)制、便民應(yīng)用矩陣”，形成了“有需速應(yīng)、未訴先應(yīng)”的縣域社會(huì)治理“豐縣品牌”。
成立于2020年的豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)正是其中重要一環(huán)，該隊(duì)伍秉承“有需速應(yīng)、未訴先應(yīng)”的服務(wù)理念，在城市大腦指揮下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置民生訴求相關(guān)工作；與專業(yè)救援隊(duì)協(xié)同配合跟辦多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事件；調(diào)解簡(jiǎn)易糾紛，積極處理城市大腦所有部門下發(fā)的非緊急性事件……
讓城市更聰明一些，更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。豐縣正持之以恒推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力為落實(shí)“四位一體”社會(huì)善治徐州模式、打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的“豐縣經(jīng)驗(yàn)”。