“有居民受困電梯，收到請(qǐng)回答……”7月18日，江蘇徐州市豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心正通過視頻連線的方式，接聽居民張彩鳳報(bào)警受困求助?，F(xiàn)場(chǎng)畫面實(shí)時(shí)回傳，指揮中心及時(shí)研判，通知相關(guān)部門啟動(dòng)救援，這得益于豐縣高效建成的縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，指揮中心構(gòu)建出城市治理“最強(qiáng)大腦”，用大數(shù)據(jù)的火眼金睛查漏補(bǔ)缺、輔助監(jiān)管，走出具有地方特色的社會(huì)基層治理現(xiàn)代化之路。
全縣域覆蓋，精準(zhǔn)服務(wù)群眾
豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心主任李培介紹說：“指揮中心打破數(shù)據(jù)孤島，全面整合網(wǎng)格化、110、120、12345、962518營商熱線、數(shù)字化城管和應(yīng)級(jí)大數(shù)據(jù)管理等基礎(chǔ)平臺(tái)，匯聚15個(gè)鎮(zhèn)街、50個(gè)既有平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理平臺(tái)”歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1.6億條、整合社會(huì)面監(jiān)控資源1.7萬路。數(shù)據(jù)共享也為后續(xù)公共服務(wù)資源對(duì)外開放提供支撐，目前豐縣已建立智慧民生應(yīng)用項(xiàng)目140余項(xiàng)，智慧公交、智慧停車、智慧水務(wù)、智慧燃?xì)庖褜?shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮、快速響應(yīng)。“豐證通”成為全省首批、徐州首個(gè)成功獲取公安類證照使用權(quán)限的縣級(jí)證照庫?，F(xiàn)在，把豐證通等數(shù)據(jù)直接給到公安，就不需要跑到相關(guān)部門出具證明?！?/p>
以“最強(qiáng)大腦”為中樞，豐縣還建立了“一盤棋”布局、“全縣域”推進(jìn)的治理新格局，通過橫向聯(lián)動(dòng)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，縱向貫通15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心，1031個(gè)基層網(wǎng)格，基本實(shí)現(xiàn)了問題處置交辦全域覆蓋、不留死角。徐州市豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心的成立，突破了原來部門單兵作戰(zhàn)的形式，真正實(shí)現(xiàn)了高效聯(lián)動(dòng)。目前全縣指揮中心歸集和受理社會(huì)各類訴求達(dá)到26.5萬多件，基本得到了及時(shí)處置和圓滿解決。
創(chuàng)新性應(yīng)用 專項(xiàng)化解難題
7月2日下午，在徐州市豐縣中陽里街道在水一方小區(qū)，速應(yīng)服務(wù)隊(duì)工作人員正在就污水外溢現(xiàn)象做后續(xù)回訪。李曉艷是這里老業(yè)主，前段時(shí)間她聯(lián)合物業(yè)人員向服務(wù)隊(duì)反映了污水外溢的現(xiàn)象。
李曉艷告訴記者，小區(qū)前面有幾個(gè)飯店產(chǎn)生油漬油污，在最近幾年就經(jīng)常溢出，物業(yè)解決不了根本問題，只是做了一些簡(jiǎn)單處理。
接到問題反映后，豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)協(xié)調(diào)各部門收集垃圾、清理管道，全程跟蹤處理，并將管道改至城市污水主管網(wǎng)的建議反饋給了水務(wù)部門，以徹底解決污水外溢問題。據(jù)了解，豐縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)下轄4個(gè)中隊(duì)，40名隊(duì)員，秉承“民有所需，我必速應(yīng)”服務(wù)理念，通過“線上+線下”相結(jié)合服務(wù)模式，與110、12345便民服務(wù)熱線、數(shù)字化城管等多部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面暢通群眾訴求“綠色通道”。
“速應(yīng)服務(wù)隊(duì)主要解決那些職能部門有交叉不好處理的堵點(diǎn)與痛點(diǎn)?！崩钆嗌钣懈杏|地介紹，過去有些老百姓煩惱的難事、煩心事“九龍治水”各管一段，造成監(jiān)管信息共享難，問題發(fā)現(xiàn)難、協(xié)同處置難。
圍繞處置在早、化解在小，豐縣構(gòu)建了數(shù)據(jù)分撥快速處置、評(píng)估反饋的閉環(huán)流程，持續(xù)提升交通、環(huán)保、電力等21支體制內(nèi)救援隊(duì)伍應(yīng)急處突能力，堅(jiān)持每月開展大練兵、大比武，確保每年人均拉練培訓(xùn)12場(chǎng)次以上。大力培育發(fā)展社會(huì)組織，整合藍(lán)天、獵鷹等6支民間救援力量進(jìn)駐“城市大腦”，做到信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)?！柏S縣速應(yīng)服務(wù)隊(duì)”對(duì)復(fù)雜和疑難分撥事項(xiàng)第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，紓解群眾怨氣，厘清辦理職責(zé)，跟蹤督辦問效。
目前整合全縣各類應(yīng)急處置隊(duì)伍已達(dá)2200余人，基本形成即時(shí)就地處置、救援服務(wù)聯(lián)動(dòng)處置、執(zhí)法檢查響應(yīng)處置等多種處置模式有效處置率100%。
良醫(yī)治未病，領(lǐng)跑縣域治理現(xiàn)代化
豐縣還深挖“大數(shù)據(jù)”，助力風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理平臺(tái)”歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1.6億條、整合社會(huì)面監(jiān)控資源17萬路，成立由10人組成的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)研判專班，對(duì)12345、10、120、網(wǎng)絡(luò)輿情、領(lǐng)導(dǎo)信箱、陽光信訪等渠道每日信息，進(jìn)行梳理、關(guān)聯(lián)、分析、研判，每日17:00前形成《綜合風(fēng)險(xiǎn)研判專報(bào)》直報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，確保敏感性、苗頭性問題得到及時(shí)預(yù)警處置，豐縣正在積極探索實(shí)現(xiàn)由“民有所需，我必速應(yīng)”向“民有所需，未訴先應(yīng)”融合轉(zhuǎn)變的社會(huì)治理模式。
除了?；繁O(jiān)測(cè)、出租車監(jiān)管等創(chuàng)新性應(yīng)用，指揮中心實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判、分析，及時(shí)掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，像“繡花針”一樣的精細(xì)化縣域治理。去年以來，豐縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心通過數(shù)據(jù)分析研判，就發(fā)現(xiàn)豐縣廢棄機(jī)井安全隱患現(xiàn)象嚴(yán)重，第一時(shí)間形成分析報(bào)告上交縣委、縣政府。目前，豐縣已正全面開展農(nóng)村廢棄機(jī)進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，多部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)督查，取得了良好的效果?！拔覀兘ㄖ行牡哪康模褪菍?shí)戰(zhàn)、實(shí)效、實(shí)用。我們的分析報(bào)告，通過數(shù)據(jù)看背后存在什么問題，具體分析原因，提出對(duì)策建議?！币荒陙恚愃频姆治鰣?bào)告，指揮中心已向豐縣縣委、縣政府遞交了80多份，涉及豐縣高新區(qū)出租房安全隱患、液化氣使用安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方方面面內(nèi)容。