政務(wù)服務(wù)大廳是政府服務(wù)群眾和企業(yè)的重要窗口，是群眾體驗政府改革效率的前沿陣地，也是企業(yè)感知改革措施落地的末端神經(jīng)。江蘇徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進一步增強線下服務(wù)能級，開啟“無前臺，肩并肩”的政務(wù)服務(wù)新模式。
近日，在徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心能看到一幕少見的場景：一排辦事窗口前，柜臺內(nèi)側(cè)辦公桌都空著，柜臺里的工作人員走出柜臺，前移服務(wù)，像朋友一樣并肩而坐，為辦事群眾和企業(yè)提供服務(wù)，縮短了距離，提高了效率，促進了溝通，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，也贏得了辦事群眾和企業(yè)的一致好評。
徐州奇鷗信息科技發(fā)展有限公司法定代表人王浩，正在咨詢股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理事宜。他介紹，企業(yè)落戶徐州經(jīng)開區(qū)兩年多，他多次到經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事。今天，是他春節(jié)后首次進政務(wù)服務(wù)中心，“看到工作人員坐在柜臺外面很奇怪，但我一坐下來就感覺距離拉近了，看著整個辦理過程，相互溝通也更方便了！”
“導(dǎo)辦8號”工作人員李倩說，2月份開始這種新格局后，每天都有辦事人員問：“你們?yōu)槭裁醋谶@邊”。她感到，過去與辦事人員隔著80厘米寬的柜臺交流，現(xiàn)在坐在同一邊，看電腦、交流情況，關(guān)系更近了。
徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局局長韋敏介紹，“導(dǎo)辦”是新設(shè)崗位，12名工作人員都是從各個窗口抽的業(yè)務(wù)骨干，記者看到的“導(dǎo)辦窗口”是過渡性的，在今年大廳完成升級改造后將不復(fù)存在。屆時，大廳內(nèi)將有一個導(dǎo)辦服務(wù)區(qū)，放置十幾個導(dǎo)辦臺，導(dǎo)辦人員與辦事人員可以圍桌而坐，在類似于咖啡廳的輕松愉悅氛圍中，交流事項申辦問題，檢查材料是否齊全，進行自助服務(wù)操作引導(dǎo)。
消除柜臺的阻隔，讓服務(wù)雙方從“面對面”到“肩并肩”，是徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局啟動“e窗行”審批新模式帶來的變化之一。
此前，劃轉(zhuǎn)到徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局的100多個審批服務(wù)事項，分別在市場準入、投資建設(shè)、社會事業(yè)3個片區(qū)實行分類綜合受理。“e窗行”模式取消按條線劃分的分類綜合窗口，設(shè)置涵蓋所有業(yè)務(wù)的“大綜合”受理窗口。打造真正意義上的一號申請、一窗受理，即每一窗口都可辦理所有事項。群眾不必擔心跑錯路，多跑路。
這么多事項，如何真正做到“大綜合”？徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局對事項進行標準化梳理，統(tǒng)一申報要件名稱，標注事項審批全流程各個環(huán)節(jié)需要注意的審核要點，形成標準化辦事指南。目前，已經(jīng)梳理120項事項，形成1531個標準化指南，其中包含3萬多個審核要點。這些指南全部在導(dǎo)辦人員的電腦或PAD里，保障導(dǎo)辦人員服務(wù)質(zhì)量。因為強化咨詢導(dǎo)辦服務(wù)，中心任何一個綜合窗口可受理所有事項。與此同時，受理與審批分離，審批完成后由出件窗口統(tǒng)一發(fā)放結(jié)果材料。
去年，徐州經(jīng)開區(qū)行政審批局辦件量為5.3萬。改革后，辦事流程精簡為“導(dǎo)辦、綜合受理、審查、綜合發(fā)證”4個環(huán)節(jié)，再加上“e窗行”平臺沉淀辦事數(shù)據(jù)，促進材料復(fù)用、信息共享，審批服務(wù)將進一步提速。