8部門推廣運用統(tǒng)一涉企行政檢查平臺
本報訊（見習記者 余樟睿 記者 朱世萍 通訊員 程鑫）“你知道一間超市涉及多少部門的檢查嗎？”泰興大潤發(fā)超市客服部經(jīng)理成軍有些無奈，去年春節(jié)期間幾乎每周都有不同部門來檢查，甚至出現(xiàn)“一個部門還沒走，一個部門又來了”的情況。時間撥轉(zhuǎn)到今年國慶節(jié)前，9月29日上午9點，成軍接待了由泰興市市場監(jiān)管局、商務局、消防局、安監(jiān)局組成的“聯(lián)合檢查組”。11點不到，檢查全部結(jié)束。
“在日常監(jiān)管中，不少信用好、規(guī)模大的企業(yè)反映行政執(zhí)法部門檢查手段單一、重復檢查等問題。不僅是市場監(jiān)管局，其他部門也收到過這種‘投訴’。”市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處處長朱楨勤說，多頭檢查、多層檢查的根本原因是各部門各層級之間沒有統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，各部門的業(yè)務軟件無法做到互聯(lián)互通。為解決這一突出問題，今年以來，市市場監(jiān)管局持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，以“一套數(shù)據(jù)建模型、一個平臺管檢查、一個系統(tǒng)強監(jiān)督”的建設思路，打造全市統(tǒng)一的涉企行政檢查平臺。
該平臺6月正式運行，目前已在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、消防救援、應急管理等8個市級機關部門中推廣運用，對部門涉企檢查任務進行集中管理，并通過清單式檢查、差異化管理、跨部門聯(lián)合檢查、預告式檢查、分段診療等方式，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”和“綜合查一次”。截至目前，已整合檢查事項1039條，實施聯(lián)合檢查892個，對1455家企業(yè)實施聯(lián)合檢查，企業(yè)經(jīng)營主體受檢頻次壓降59.4%。
時間和頻次壓縮了，解決問題的效率卻沒有“打折”。“如果不是高效督查，企業(yè)可能毀于一旦?！苯K治宇醫(yī)療器材有限責任公司董事長陳文海說，9月23日，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會通知企業(yè)，他們售賣的商品在北京受到了舉報，原因是“原材料不過關”。9月24日，泰興市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局聯(lián)合濱江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局上門檢查，查實產(chǎn)品質(zhì)量無誤后，將事件定性為惡意舉報，并匯報北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，要求對惡意舉報人做出相應處理?！皬氖虑榘l(fā)生到‘洗刷污名’，僅僅用了6天?！标愇暮Υ朔浅８屑?。
像這樣的企業(yè)問題目前已解決436件，“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”不僅讓企業(yè)獲利，也刷爆了基層執(zhí)法人員的“朋友圈”?！耙郧皼]有辦法及時判斷檢查對象是否已被抽取，涉及同一檢查對象的不同執(zhí)法任務也沒有辦法合并，每逢中秋、國慶這些檢查高峰期，我們都要加班。”海陵區(qū)市場監(jiān)管局城中分局工作人員魏楠說，監(jiān)管平臺上線以來，工作量明顯減少，“中秋節(jié)前檢查，我們兩個人一天檢查4家企業(yè)，一家企業(yè)僅用時兩個小時，高效完成了檢查任務?！睋?jù)悉，監(jiān)管平臺實施以來，執(zhí)法部門出動執(zhí)法人員數(shù)平均壓降46.8%。
“從提高行政檢查、執(zhí)法效率，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，增強企業(yè)獲得感等角度出發(fā)，鼓勵行政指導、嚴控行政檢查、規(guī)范行政執(zhí)法，為經(jīng)營主體提供健康有序、寬松適度的發(fā)展環(huán)境?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長張漢剛說，下一步，市市場監(jiān)管局將持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”改革，并在試點基礎上完善涉企行政檢查平臺，構建各類行業(yè)、地區(qū)專業(yè)模型，形成通用+專業(yè)分級分類監(jiān)管體系，為下一步跨部門聯(lián)合監(jiān)管由被動至主動提供數(shù)據(jù)支撐，切切實實為企業(yè)減負，真正實現(xiàn)對所有行政檢查的一網(wǎng)統(tǒng)管。