朱菊萍
習近平總書記強調(diào)，促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。泰州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以化工、船舶、汽車零部件、食品加工、金屬制品、機械加工等為主，其產(chǎn)值規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)的六成多、利潤的五成多，占全市實體經(jīng)濟的“半壁江山”。因此，新形勢下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”新型生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其煥發(fā)新活力，因企制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。
一、泰州大力推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”成效顯著
“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”即智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，“智改”“數(shù)轉(zhuǎn)”“網(wǎng)聯(lián)”相互關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重?！爸歉摹薄皵?shù)轉(zhuǎn)”聚焦硬件智能化改造和軟件集成化應用的“疊加”，全面提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務等方面的智能化水平；“網(wǎng)聯(lián)”則側(cè)重“聯(lián)動”，打破信息孤島，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)與數(shù)字服務企業(yè)的高效聯(lián)接，助力“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進一步普及深入。
近年來，泰州加大制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”扶持力度，2023年實現(xiàn)市本級兌付專項資金數(shù)千萬元，2024年制造業(yè)高質(zhì)量考核中新增“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)覆蓋率”指標，引導各市（區(qū)）加大推進力度。從政策扶持來看，先后出臺了《泰州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）》《泰州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點（2023-2025）》等政策文件，大力開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”宣傳活動，累計診斷企業(yè)3588家，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋；從項目實施來看，截至2023年底，泰州累計創(chuàng)成省級智能制造示范車間142個、智能制造示范工廠17家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠29家、5G工廠8家、五星上云企業(yè)36家、重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家、國家級5G工廠4家、優(yōu)秀場景11個，實現(xiàn)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、智能制造示范工廠零的突破；從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，截至2023年底，泰州累計建成5G基站萬余座，5G網(wǎng)絡(luò)通達率 100%，每萬人擁有5G基站數(shù)達22.7個，累計建成標識解析二級節(jié)點3家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)景區(qū)、重點街區(qū)千兆光網(wǎng)通達率100%，建成10G PON端口約7.3萬個。經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，泰州擁有國家級智能制造優(yōu)秀場景數(shù)量位于全省第一，省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地等重點標桿創(chuàng)建位居全省第一方陣，總體水平處于全省前列。
二、當前“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”面臨的現(xiàn)實困難
當前，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式引導企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，從而將自身產(chǎn)品嵌入上下游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)作中，使整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游業(yè)務連接起來，有效提高企業(yè)對市場需求的分析能力，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷融通發(fā)展。據(jù)對康乾機械的調(diào)研，近年來，通過實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，工廠裝備智能化率70%以上，生產(chǎn)效率提升26%，訂單交付及時率提高17%，不僅保障產(chǎn)品質(zhì)量要求，還擁有在產(chǎn)業(yè)鏈上更大的議價權(quán)，大幅提升企業(yè)競爭力，成為西門子、三菱等世界500強企業(yè)的配套供應商。因此，傳統(tǒng)企業(yè)通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，不僅實現(xiàn)降本增效，還能成為上下游企業(yè)的合作供應商，形成客戶粘性，搶得發(fā)展先機，贏得市場競爭力。
在政策扶持、市場推動及標桿示范等多重效應作用下，“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段已成各方共識。但與此同時，根據(jù)診斷數(shù)據(jù)，泰州近80%的企業(yè)仍處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索或初步應用階段，特別對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)來說，還面臨不少現(xiàn)實困難。
1.企業(yè)資金承壓，轉(zhuǎn)型意愿不強?！爸歉臄?shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”需要投入較大資金，且存在投入產(chǎn)出不確定性風險，尤其當前經(jīng)濟回暖壓力依然較大，企業(yè)投入“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的意愿降低，據(jù)某化工企業(yè)反映，由于訂單減少而取消轉(zhuǎn)型計劃。
2.復合型人才短缺，影響轉(zhuǎn)型落地。“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的發(fā)展需要既懂制造工藝、流程原理，又有信息技術(shù)和平臺運營經(jīng)驗的復合型人才，同時也需要大量應用軟件開發(fā)人才，復合型人才的短缺是制約企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要因素。
3.服務商能力不足，制約轉(zhuǎn)型進程。近年來，泰州加大服務商的引培力度，但本土優(yōu)質(zhì)服務商不多，一些服務商為企業(yè)提供的信息化解決方案集成度不高，無法提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)改造服務。
4.政策執(zhí)行不到位，影響轉(zhuǎn)型信心。近年來，各級政府出臺了相應的扶持政策，但從政策落實以及效果看，政策執(zhí)行打折扣，影響企業(yè)投資信心。
三、對進一步推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”的建議
數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征，推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，通過分類推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用為著力點，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強市提供數(shù)字支撐。
1.堅持分類推進。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類別來看，針對行業(yè)特點，差異化推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如，推動化工、金屬材料等原材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加速新一代信息技術(shù)賦能，推動機器換人、機器減人；扶持食品加工、紡織等消費品行業(yè)建設(shè)全流程質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)新營銷模式，提升品牌形象等。從企業(yè)類別來看，龍頭企業(yè)抓標桿引領(lǐng)，鼓勵現(xiàn)有龍頭企業(yè)對外輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和大規(guī)模推廣成熟應用，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游和中小企業(yè)。中小企業(yè)抓輕量應用，通過引導企業(yè)上云，快速推廣部署一批輕量化、定制化、專用化的工業(yè)APP，切實降低數(shù)字化投入成本，促進中小企業(yè)數(shù)字化能力快速成型。
2.引培復合型人才。制定出臺數(shù)字化人才專項扶持政策，支持引進汽車零部件、船舶等重點產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，吸引更多數(shù)字人才來泰發(fā)展；引導企業(yè)加強與高校、科研院所合作，注重實操實訓，通過聯(lián)合培養(yǎng)等方式滿足企業(yè)所需的復合型人才；防范數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中就業(yè)分化與轉(zhuǎn)崗流動風險，著力提升勞動者數(shù)字技能，應對數(shù)字經(jīng)濟下勞動力市場的快速變化。
3.完善服務體系。引進高端專業(yè)服務機構(gòu)，提升本地數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商業(yè)務和技術(shù)能力，面向企業(yè)和園區(qū)提供多樣化產(chǎn)品服務和解決方案，基本實現(xiàn)省級重點園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺“一園一平臺”；鼓勵汽車零部件、化工、食品加工等行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)資源共享和互補，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一平臺”格局，對行業(yè)企業(yè)進行集體賦能，提升整體抗風險能力。
4.加大政策支持。一方面，強化政策指引，立足泰州“1+4”主導產(chǎn)業(yè)體系，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”深度研究，按照“一鏈一策”原則，對照國務院出臺的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》要求，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”實施方案，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的數(shù)字化重塑。另一方面，落地專項扶持，在前期已提供免費診斷服務的基礎(chǔ)上，綜合運用財政、稅收、金融等手段支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，精準對接企業(yè)需求，中期給予貸款貼息、有效投入補助，后期給予標桿創(chuàng)建獎補落實到位，探索風險分擔機制，打通企業(yè)轉(zhuǎn)型梗阻，提振企業(yè)投資信心。
（作者為江蘇省社科院泰州分院經(jīng)濟所所長）