“合興村某圩某號(hào)出租屋內(nèi)堆積了很多油桶，疑似易燃易爆物，麻煩你們盡快去檢查一下。”前不久，靖江市東興鎮(zhèn)合興村編號(hào)24號(hào)的“合興大叔”向本鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理應(yīng)急指揮中心報(bào)告了一條安全隱患。收到線索后，指揮中心信息崗人員迅速確認(rèn)該線索信息要素，研判崗利用公安大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)賦能對(duì)承租戶相關(guān)情況進(jìn)行分析研判并匯報(bào)指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)安排合興村、派出所和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查并處置完畢。
這起突發(fā)事件的快速處置，得益于東興鎮(zhèn)今年構(gòu)建的警格網(wǎng)格深度融合協(xié)同治理新模式。截至7月底，該鎮(zhèn)首批試點(diǎn)村的12345投訴量同比下降80%。
共享“智腦”，
把指揮中心建到派出所
為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合指揮體系較弱、信息收集與處理能力不強(qiáng)等難題，靖江市公安局會(huì)同東興鎮(zhèn)黨委、政府，在東興派出所內(nèi)建設(shè)指揮中心。今年6月，指揮中心建成投用，打通了與公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接的“最后一米”，最大限度地共享共用警方“智慧大腦”。
同時(shí)，派出所、司法所積極推動(dòng)與法律服務(wù)所、律師事務(wù)所的“四所融合”工作，吸納網(wǎng)格信息員參與聯(lián)調(diào)工作，由派出所直接參與調(diào)處，司法所指導(dǎo)人民調(diào)解員共同調(diào)解，法律服務(wù)所和律師事務(wù)所則以提供法律服務(wù)形式參與調(diào)解，讓問(wèn)題化解更加精準(zhǔn)有效。
靖江市委政法委社會(huì)治理服務(wù)中心副主任吳洪認(rèn)為：“東興鎮(zhèn)的大膽探索，以建強(qiáng)基層社會(huì)治理為支撐，將推動(dòng)社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。”
黨建引領(lǐng)，
小網(wǎng)格做出基層治理大文章
“構(gòu)建全民齊參與、能參與、常參與的社會(huì)治理新模式，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)?！睎|興鎮(zhèn)黨委政法委員包文偉告訴記者，鎮(zhèn)里把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作為提升基層社會(huì)治理能力的根本路徑，積極探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的東興實(shí)踐，不斷提升村（社區(qū)）的應(yīng)急處置能力。
今年以來(lái)，東興鎮(zhèn)致力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理新體系，成立民辦非企業(yè)單位——東興鎮(zhèn)福韻社會(huì)服務(wù)中心，吸納47名輔警（網(wǎng)格治安員）為首批工作人員，以50戶為基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置志愿者（網(wǎng)格信息員）。福韻中心實(shí)行積分考核，提供相應(yīng)等級(jí)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
東興鎮(zhèn)黨委委員、東興派出所所長(zhǎng)張敏表示，在新成立的指揮中心黨支部的引領(lǐng)下，建立完善“指揮中心—網(wǎng)格長(zhǎng)（村書(shū)記）、網(wǎng)格指導(dǎo)員（社區(qū)民警）—網(wǎng)格員（村干）、網(wǎng)格治安員（輔警）—網(wǎng)格信息員（福韻中心志愿者）”四級(jí)網(wǎng)格體系。福韻中心黨支部打通網(wǎng)格治安員（輔警）中黨員的流動(dòng)晉升渠道，工作優(yōu)秀的可推薦到村黨組織任職。
推廣“靖安好”，
探索數(shù)據(jù)治理新模式
6月27日23時(shí)許，借助網(wǎng)格信息員提交的一條情報(bào)，指揮中心指派派出所迅速出擊，打擊了一處賭博窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉賭違法犯罪人員23人，查獲賭資數(shù)萬(wàn)元。
今年6月，由靖江市公安局自主研發(fā)的“靖安好”前哨碼在東興鎮(zhèn)率先推廣，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+防護(hù)網(wǎng)+快反應(yīng)”新模式，構(gòu)建“警網(wǎng)融合”的虛擬空間防護(hù)網(wǎng)。靖江市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)朱慶榮認(rèn)為，該舉措將為公安機(jī)關(guān)構(gòu)建主動(dòng)型、前置型、進(jìn)攻型風(fēng)險(xiǎn)防控體系和落實(shí)“省廳主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的工作要求提供有益借鑒。
網(wǎng)格信息員“吹哨”，各類信息快速通過(guò)專業(yè)平臺(tái)App傳至指揮中心研判，以“10分鐘響應(yīng)、1小時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、2小時(shí)報(bào)方案”為標(biāo)準(zhǔn)，由村（社區(qū)）及時(shí)獨(dú)立解決或多部門聯(lián)合辦理相關(guān)事項(xiàng)。秉持“標(biāo)準(zhǔn)不降、少花錢、辦大事”的原則，東興鎮(zhèn)每年投入不到100萬(wàn)元，保障13個(gè)村（社區(qū)）的社會(huì)治理工作有效開(kāi)展，社會(huì)化綜合治理預(yù)算經(jīng)費(fèi)可望同比下降一半。
記者 顧介鑄
通訊員 韓江進(jìn) 徐奔 劉增