3月17日，走進(jìn)張家港市社會治理現(xiàn)代化指揮中心大廳，集成指揮平臺大屏幕上，綜合態(tài)勢、智慧黨建、政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會治理等7大模塊實時更新著全市交通網(wǎng)絡(luò)、安全隱患、科教文衛(wèi)等信息。點擊“社會治理”模塊，全市網(wǎng)格劃分、人員配備、各鎮(zhèn)上報事件、工單處置情況等數(shù)據(jù)信息一目了然。
眼下，這座指揮中心已成為張家港社會治理體系的“大腦”，實時、精細(xì)感知著這座城市的“心跳”和“脈搏”，為社會治理現(xiàn)代化提供了有力支撐。
資源整合，治理功能更強(qiáng)
在社會治理現(xiàn)代化指揮中心大廳，工作人員肖麗萍啟動“火災(zāi)預(yù)警”后，集成指揮平臺開始自動對火災(zāi)發(fā)生點半徑4公里范圍進(jìn)行掃描，實時顯示地區(qū)醫(yī)院、派出所、消防中隊、交警中隊等資源，并鮮明標(biāo)記區(qū)域存在的危險源，以供決策者調(diào)配指揮各方力量，高效處理火災(zāi)事故，最大程度降低其影響。
河道出現(xiàn)污染，指揮平臺出現(xiàn)紅色標(biāo)識進(jìn)行動態(tài)預(yù)警，工作人員可實時查看，快速處置；視頻連線執(zhí)法人員，查看現(xiàn)場執(zhí)法情況，確保執(zhí)法規(guī)范。目前，指揮中心已建立起風(fēng)險隱患實時感知、突發(fā)事件快速響應(yīng)、工作指令精準(zhǔn)落地等強(qiáng)大功能，成為社會治理的決策中心。
指揮中心功能強(qiáng)大的背后是各職能部門信息和資源的互通整合。2020年，張家港整合市數(shù)字化城管、網(wǎng)格化聯(lián)動中心、12345便民服務(wù)中心、新市民事務(wù)中心等各領(lǐng)域信息化指揮系統(tǒng)，率先建成張家港社會治理現(xiàn)代化指揮中心，承載實時監(jiān)控、信息歸集、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督查考核等功能，將網(wǎng)格內(nèi)事件問題予以統(tǒng)一受理處置，形成治理要素一張總圖，真正實現(xiàn)“一線通接、一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏全覽、一體指揮”。
張家港各（區(qū)）鎮(zhèn)成立“集成指揮中心”，村（社區(qū)）統(tǒng)一成立“聯(lián)動工作站”，構(gòu)建“1+N+8”集成指揮體系，推動市級指揮母中心橫向聯(lián)動職能部門分中心，縱向貫通全市8個鎮(zhèn)（區(qū)）子中心，推動整個指揮體系彼此互聯(lián)互動，協(xié)同管理，實現(xiàn)事件處置高效迅速。
“數(shù)字賦能社會治理現(xiàn)代化，張家港較早就開始了探索。”張家港市社會治理現(xiàn)代化指揮中心主任李建剛表示，信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共通，讓社會治理逐漸走上數(shù)字化、可視化、信息化的道路，實現(xiàn)了“一圖全面感知、一鍵輔助決策、一體聯(lián)動指揮”。
鍛造社會治理“最強(qiáng)大腦”，張家港仍在發(fā)力。當(dāng)前，指揮中心正著力打造空地聯(lián)勤指揮系統(tǒng)，利用無人機(jī)技術(shù)，構(gòu)建監(jiān)管全天候、感知全方位、現(xiàn)場全實景、指揮全實時的新型精準(zhǔn)化治理體系，提升城市的社會綜合治理效率。
融合互動，治理效率更高
3月11日上午八點半左右，楊舍鎮(zhèn)蔣橋村專屬網(wǎng)格員陸勇在網(wǎng)格內(nèi)巡查時，發(fā)現(xiàn)蔣乘路和慶安西路路口的交通信號燈、臨時交通信號燈全部失靈，現(xiàn)場交通十分擁堵，陸勇立刻將該情況上報市級指揮中心，提示職能部門進(jìn)行解決。隨后，指揮中心工作人員向楊舍鎮(zhèn)集成指揮中心及鎮(zhèn)交警部門派發(fā)事件工單，要求其進(jìn)行核查解決。
指揮中心的指令能夠快速得到響應(yīng)，得益于網(wǎng)格化治理體系的有力支撐。張家港對綜治網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，劃分區(qū)鎮(zhèn)一級網(wǎng)格10個、村（社區(qū)）二級網(wǎng)格250個、三級綜合網(wǎng)格1036個，設(shè)立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等專屬網(wǎng)格380個，并組建起一支專職網(wǎng)格員隊伍，為網(wǎng)格化社會治理提供堅實基礎(chǔ)和保障。目前，全市共配備專職網(wǎng)格員1134人、網(wǎng)格警務(wù)員261名、網(wǎng)格督導(dǎo)員307名、兼職網(wǎng)格員959名。
在此基礎(chǔ)上，張家港創(chuàng)新網(wǎng)格載體建設(shè)，加快市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)格化中心（工作站）與同級綜治中心一體化建設(shè)，打造“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+小區(qū)”等社會治理新形態(tài)，探索構(gòu)建社會治理共同體，推動資源在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)用、問題在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)治、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動。
網(wǎng)格化優(yōu)勢是信息化指揮平臺運(yùn)行的基礎(chǔ)，而數(shù)字賦能讓網(wǎng)格化治理更加高效。張家港開發(fā)上線“聯(lián)動張家港”手機(jī)應(yīng)用程序，融合問題上報、民生服務(wù)等功能，與集成指揮平臺實現(xiàn)無縫對接，保障各項數(shù)據(jù)實時共享，便利網(wǎng)格員開展事件上報，參與到網(wǎng)格化治理。
高效體現(xiàn)在每個事件的處理上。冶金工業(yè)園(錦豐鎮(zhèn))福利村二號網(wǎng)格員張清兵在巡查至水廠路邊一魚池時，發(fā)現(xiàn)一輛白色的貨車正停靠在魚池圍墻內(nèi)側(cè)，通過油泵往車內(nèi)的油桶加油，而車主卻始終不說出自己的名字和該油的用途。感到異常的張清兵立刻向指揮中心進(jìn)行上報。由于該事件較復(fù)雜，涉及部門較多，分中心第一時間進(jìn)行研判，最終決定將此工單派遣給錦豐鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，由綜合行政執(zhí)法局來牽頭安監(jiān)、福利村、錦豐派出所進(jìn)行現(xiàn)場會辦。經(jīng)過調(diào)查，綜合執(zhí)法局對該非法窩點進(jìn)行查封。
服務(wù)民生，百姓幸福感更足
“南豐鎮(zhèn)和平村21組，兩名村民因水泥澆筑土地的問題發(fā)生矛盾糾紛，請相關(guān)部門盡快處理?！敝形鐣r分，張家港南豐鎮(zhèn)集成指揮中心大廳屏幕上，和平村專屬網(wǎng)格員顧肖偉新上報一條事件。接收信息后，工作人員第一時間與顧肖偉進(jìn)行視頻連線，了解核實現(xiàn)場情況，并向鎮(zhèn)司法所派發(fā)工單，組織開展調(diào)解工作。
經(jīng)過一個多小時的調(diào)解協(xié)商，最終兩名村民握手言和，重歸于好?！捌鋵嵔裉斓氖聝壕褪青徖镏g的小矛盾，但如果不是及時安排調(diào)解，我們倆現(xiàn)在還可能在吵架，不可能這么快把這事處理好。”村民陸盤芬不好意思地說。
通過數(shù)字賦能，張家港將服務(wù)群眾的“觸角”伸入基層治理的末梢，不斷提升居民幸福感、獲得感、安全感，也培養(yǎng)起居民參與社會治理的意識。與此同時，張家港還借助數(shù)字化手段，建立溝通平臺，讓百姓成為社會治理的參與者。
目前，張家港已向市民開放“聯(lián)動張家港”及微信公眾平臺的事件上報權(quán)限。指揮中心還舉行市民開放日活動，邀請市民代表近距離了解網(wǎng)格化社會治理工作，學(xué)習(xí)使用“聯(lián)動張家港”上報問題的方法，推動網(wǎng)格治理向房前屋后、單元樓道延伸，構(gòu)建起共建共治共享的社會治理新格局。
今年四年級的學(xué)生姚雨萱在晚上散步時，看見張家港東方劍橋幼兒園附近河邊的公共座椅出現(xiàn)損壞后，想起社區(qū)宣傳的“聯(lián)動張家港”可以隨時隨地反映問題，便拿著爸爸的手機(jī)拍照，上報事件。幾天后，她再次來到河邊時，看到座椅已經(jīng)修復(fù)完好，心中充滿溫暖。
如今，越來越多的市民習(xí)慣將問題上報至指揮中心。在此基礎(chǔ)上，張家港規(guī)范健全工單督辦制度和問責(zé)考核機(jī)制，促使工單處置高效規(guī)范，真正做到“有求必應(yīng)”“有題必解”。（李仲勛 宗志鵬）