登錄平臺打開智慧地圖，全市農(nóng)村垃圾分類收運情況一鍵知悉；城市垃圾從中轉(zhuǎn)運輸?shù)浇K端處置，全程無盲區(qū)監(jiān)控；“找公廁”“幫停車”“公共自行車查找”等便民服務(wù)功能點點手機就能完成；進入“微城管”，所有市民都能當(dāng)上線上城市管家……運用在蘇城的這些城市管理“智能體”，猶如一個會思考的“最強大腦”，正讓蘇州城市精細(xì)化治理步入敏銳感知城市“關(guān)鍵體征”，準(zhǔn)確把好城市“運行脈搏”的“智慧時代”；在數(shù)字經(jīng)濟視野下，不斷賦能城市精細(xì)化管理。
對照“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”的要求，“十三五”時期，蘇州市城管局以“一體化、一盤棋、一張網(wǎng)”為思路，探索推行了“大數(shù)據(jù)+城市管理”模式，不斷提升城市“智治力”，構(gòu)建起了新型智慧城市治理新格局。
“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”輻射行業(yè)管理
從每家每戶的垃圾投放，到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)范收運，再到各種垃圾實現(xiàn)無害化處置、資源化利用，這兩年，蘇州農(nóng)村生活垃圾分類精細(xì)化管理打上了智能化“快車”。
2019年7月，全國首個農(nóng)村垃圾分類四級管理平臺在蘇正式運行。這個信息化平臺管理功能覆蓋全市，貫穿農(nóng)村生活垃圾“分、收、集、運、處”各個環(huán)節(jié)，編織起了一張囊括蘇州市超過938個行政村、11898個自然村、近60萬戶居民的垃圾分類處置動態(tài)信息“智慧管理網(wǎng)”，為答好垃圾分類必解之題提供了技術(shù)支撐。
在城市，蘇州還建成了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”綜合管理平臺，實現(xiàn)可回收物的精準(zhǔn)到戶分類、創(chuàng)新“滴滴打車”式的上門回收模式，實現(xiàn)垃圾分類全過程監(jiān)控，既充分引導(dǎo)市民參與，又能有效提高分類質(zhì)量，并建立支付寶、微信和蘇州銀行等多方合作的引流、消費和支付渠道，逐漸形成了具有蘇州特色、國內(nèi)領(lǐng)先、可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類生態(tài)圈。
以網(wǎng)格化管理制度為基礎(chǔ)，以“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”為紐帶，“十三五”時期，市城管部門充分利用信息化手段，強化自動感知分析，輻射行業(yè)管理。以環(huán)衛(wèi)管理智慧化為例，基于物聯(lián)網(wǎng)感知和應(yīng)用技術(shù)，建設(shè)了蘇州智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施、機械化作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量考核、垃圾中轉(zhuǎn)運輸和處置的信息化管理，做到中轉(zhuǎn)站監(jiān)控?zé)o死角、作業(yè)軌跡一目了然、焚燒工況無盲區(qū)，所有車輛、轉(zhuǎn)運站、公廁、垃圾房等各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的相關(guān)信息，都可通過GPS、車載感應(yīng)器、電子地圖等在數(shù)字平臺上直觀呈現(xiàn)。目前，蘇州智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已實現(xiàn)對生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的全方位監(jiān)管，整體處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
信息化管理釋放民生能量
隨著各類數(shù)字化公共服務(wù)越來越普及，公眾可以像網(wǎng)購一樣享受更多城市服務(wù)的便利，信息化管理正源源不斷地釋放著民生能量。
不停車、不取卡、不掃碼，2秒鐘即可通過閘口，在吳江區(qū)“松陵大道東P+R”停車場，ETC無感支付為車主們提供了全新的停車體驗。ETC無感支付無需手動操作，自動完成支付過程，與高速公路ETC車道一樣，車主停車更加省時方便，免去排隊或手機操作的麻煩，大大提高出行效率。如今，公共停車場無感支付模式已在吳江區(qū)全面推開，越來越多市民享受到了由此帶來的停車便利。
華燈初上，觀前街人流如織，蘇州新名片“姑蘇八點半”讓觀前街人氣旺盛、熱鬧非凡。為了讓市民游客出行無憂，去年，城管聯(lián)合交通、公安等部門共同推出“姑蘇八點半”交通出行熱力圖，將“觀前商圈”停車設(shè)施數(shù)據(jù)通過“高德”等平臺向社會發(fā)布，大大緩解了觀前商圈的夜間停車壓力。熱力圖中的停車大數(shù)據(jù)，來自蘇州市智慧停車綜合管理平臺。目前，該平臺已實現(xiàn)全市10個板塊停車數(shù)據(jù)全覆蓋，平臺內(nèi)接入的16807處停車場、2876445個停車泊位信息，隨時為車主提供智慧誘導(dǎo)、停車電子收費等便利服務(wù)。
一座真正意義上的智慧城市，必須是有溫度、以人為本的城市。為了讓公眾切實感受到這份溫度，2016年起，市城管局向市民推出了“蘇州微城管”城市管理統(tǒng)一公共服務(wù)平臺。目前，平臺推出的“找公廁”“幫停車”“公共自行車”等便民服務(wù)功能已成功接入江蘇政務(wù)服務(wù)App，成為長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”第一批接入的服務(wù)功能。同時，市城管部門還對接蘇州市城市生活服務(wù)總?cè)肟?，推出了停車、公共自行車、公廁、垃圾分類等一系列特色功能，讓更多市民享受到身邊的便利?/p>
日常生活中，一些看似是雞毛蒜皮、柴米油鹽的小事，背后往往反映著強烈的民意訴求。用心解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，市城管部門將“蘇州微城管”作為市民公眾服務(wù)的窗口，構(gòu)建起了“美好家園全民共管”的新格局。目前，“蘇州微城管”平臺累計接收市民上報的城市管理問題60多萬件，有效立案率達86.4%，案件辦結(jié)率達99.94%；在對40多萬人次的回訪中，處置滿意率達99.64%。隨著品牌影響力不斷擴大，目前，依托“蘇州微城管”發(fā)展的市民志愿者已有近3萬人。
大城管、大平臺服務(wù)城市運行
“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)城市運行，不僅是技術(shù)革新，更是一種治理模式的重塑，以現(xiàn)代化手段助力治理全方位改革。
以“大城管、大系統(tǒng)、大平臺”為信息化建設(shè)和發(fā)展方向，近兩年，市城管局不斷完善智慧城管大數(shù)據(jù)平臺的功能，著力在數(shù)據(jù)資源的“聚、通、管、用”上下功夫，建立起了跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)、跨平臺，感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理大數(shù)據(jù)體系。目前，全市已實現(xiàn)“1+10”市、區(qū)兩級城市管理數(shù)據(jù)全域、全覆蓋，15個主題數(shù)據(jù)集、超過3億條數(shù)據(jù)每天為城市有序運行提供支撐。系統(tǒng)平臺逐步完成對數(shù)字城管、城管執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧照明、公共自行車、地下管線、行政審批、垃圾分類、渣土運輸、路橋管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的整合和融合，推動實現(xiàn)“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市治理更高效、更精準(zhǔn)、更智慧。
在此基礎(chǔ)上，市城管部門通過打通與市大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)了與市公安局、市市場監(jiān)管局、市審批局、市政法委等單位的數(shù)據(jù)交換和共享。
作為住建部“城市綜合管理服務(wù)平臺”建設(shè)試點城市，蘇州通過平臺整合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，也已實現(xiàn)市級城市綜合管理服務(wù)平臺與國家、省級平臺的聯(lián)網(wǎng)互通。