杜阿敏
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合制度，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。數(shù)實(shí)深度融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
2024年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在南京召開。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革涉及“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局方方面面，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，不斷夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，全面賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為我省“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、做示范”多作貢獻(xiàn)，宿豫區(qū)始終堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全省首批5家省級(jí)軟件名園之一，京東物流成為全市首家規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收超200億級(jí)企業(yè)。但同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少短板弱項(xiàng)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高、電商要素集聚能力不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐不足、行業(yè)對(duì)口人才相對(duì)緊缺等。
宿豫區(qū)要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，還要在推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合上持續(xù)發(fā)力、久久為功。
一要加強(qiáng)政策引導(dǎo)“向心力”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)全局統(tǒng)籌。高站位搭建數(shù)實(shí)融合賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施框架，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定專項(xiàng)政策，建立考核機(jī)制。建立健全政策保障，構(gòu)建從建設(shè)、應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化的全價(jià)值鏈規(guī)劃體系和政策體系。充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈對(duì)土地、能耗、資金的潛在需求，提前做好土地儲(chǔ)備、能耗資源分配調(diào)劑和專項(xiàng)資金支持。圍繞產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，會(huì)同園區(qū)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體，為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，大力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和政策支持力度，推動(dòng)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二要錨定產(chǎn)業(yè)集群“新坐標(biāo)”，聚力培育地方特色產(chǎn)業(yè)集群。全方位培育數(shù)實(shí)融合賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎，培育壯大“直播電商、跨境電商、軟件研發(fā)”三大新地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。立足國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地，加快宿遷數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，壯大“大數(shù)據(jù)+”等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升。調(diào)動(dòng)全區(qū)力量加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，將消費(fèi)品作為重要方向，積極引進(jìn)食品飲料、戶外休閑、家居家具等生產(chǎn)企業(yè)，持之以恒打造宿豫特色產(chǎn)業(yè)帶，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)電商產(chǎn)業(yè)的支撐能力，為宿豫數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。
三要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“發(fā)力點(diǎn)”，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，注重開發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品和相關(guān)工具，大力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新載體，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能升級(jí)。樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿，聚焦技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的行業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，打造一批“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新5G商業(yè)模式，制定面向工業(yè)應(yīng)用的5G資費(fèi)減免政策，降低工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造和使用成本。加強(qiáng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的投資力度，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)探索產(chǎn)融合作新模式，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，分類施策，立足大中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際和個(gè)性化轉(zhuǎn)型需求，明確不同類型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)和策略，形成差異化的轉(zhuǎn)型實(shí)施方案，引導(dǎo)大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型和融通發(fā)展。
四要打好內(nèi)培外引“組合拳”，營(yíng)造拴心留人良好環(huán)境。人才是數(shù)實(shí)融合的第一資源，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素。一方面，加大人才培養(yǎng)和招引力度，加快引進(jìn)和培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次復(fù)合型技能人才；另一方面，進(jìn)一步完善公共配套服務(wù)，緊盯群眾關(guān)心的實(shí)際問題，盡快打造一批高品質(zhì)住宅、知名學(xué)校、現(xiàn)代化醫(yī)院，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多人才來宿豫安居樂業(yè)、就醫(yī)就學(xué)，為宿豫經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
（作者單位：中共宿遷市宿豫區(qū)委黨校）