近期，“如皋發(fā)布”刊登了兩則“融媒觀察”。這兩則觀察分別講述了該市如城街道秀水社區(qū)開展老舊小區(qū)電梯換新，以及城南社區(qū)華夏紫竹園南區(qū)商業(yè)綜合樓消防安全隱患整改項目成功落地背后的故事。報道重點介紹了基于街道“你好，鄰居”的基層治理思路，引入“社區(qū)合伙人”這一基層治理機制所取得的實際成效。近兩年來，“社區(qū)合伙人”逐漸進入人們的視野，如皋發(fā)布的相關(guān)報道，為人們深入了解“社區(qū)合伙人”提供了頗具價值的樣本。
社區(qū)作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的最前沿，是城市治理的“最后一公里”，在實際工作中，社區(qū)治理常常會遭遇一些困境。城市社區(qū)人口流動頻繁、結(jié)構(gòu)繁雜、需求多樣，面對千家萬戶、千頭萬緒，社區(qū)工作人員常常力不從心，一些民生實事項目往往難以順利推進。在這樣的背景下，“社區(qū)合伙人”機制應(yīng)運而生。以如皋的相關(guān)探索為例，“社區(qū)合伙人”是指在街道、社區(qū)組織牽頭下，在社區(qū)治理過程中注重挖掘并充分發(fā)揮那些有意愿、有能力且有責(zé)任感參與的個人和組織的作用，尤其是在重大項目實施過程中，共同緊密聯(lián)系群眾，并協(xié)同推進項目實施的一種工作機制。
秀水社區(qū)江中花園召開更換電梯現(xiàn)場簽約會 圖源：如皋發(fā)布
俗話說“知易行難”，要讓“社區(qū)合伙人”這一機制切實落地，還需下一番苦功夫。就以前面提到的兩個社區(qū)項目來說，資金由誰出、怎么出、如何使用以及怎樣建設(shè)，是大家共同關(guān)注的焦點。而如何耐心做好解釋工作，并精心推進項目，以讓大多數(shù)人滿意，就成了關(guān)鍵所在。其一，做到同理共鳴。社區(qū)工作人員和樓組長深入居民中間，開展走訪座談，并推選那些積極配合整改工作的群眾作為代表，邀請他們協(xié)助做其他群眾的思想工作。把電梯“超齡服役”、樓房消防不達標會帶來哪些危害，當(dāng)前國家相關(guān)政策是什么，資金籌措又有哪些規(guī)定等實際問題梳理清楚、講解明白。讓社區(qū)與群眾代表之間、群眾代表與群眾之間口徑一致，信息公開透明，從而增強可信度。其二，實現(xiàn)同向發(fā)力。既然是為群眾辦實事，那就得充分傾聽群眾的意見，能滿足的需求盡量滿足，齊心協(xié)力朝著把事情辦好的方向努力。比如申請超長期特別國債用于支持電梯更新，對于同意使用普通品牌電梯的單元，不再額外收取費用；對電梯品牌要求較高的單元，則適當(dāng)自籌部分資金。同時，對一樓進行改造，讓一樓居民也能享受到電梯便利。這些舉措贏得了大多數(shù)居民的支持。其三，達成同心并進。群眾擔(dān)憂什么，組織方就重點關(guān)注什么。在商業(yè)綜合樓消防整改工作中，部分群眾并非不愿意出資，而是心存疑慮，擔(dān)心工程報價存在水分，資金沒有真正用在改造上。為此，充分聽取群眾意見，對設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)整，將整體工程造價壓縮了近 40 萬元，并設(shè)立專用監(jiān)管賬戶，就業(yè)主和租戶承擔(dān)的費用劃分達成一致意見。如此一來，大家心里舒坦了，項目推進也更加順利。
八辛賓館門前，城南社區(qū)工作人員聯(lián)合相關(guān)單位和業(yè)主、商戶進行溝通 圖源：如皋發(fā)布
習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)全社會活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與?！吧鐓^(qū)合伙人”相關(guān)案例里，既有新的啟示，也有歷久彌新的道理。也就是說，既然是為群眾辦實事，只要想盡辦法去推進，就必定能獲得群眾支持，受到群眾歡迎。做好群眾工作，要尊重群眾的主體地位，善于動員群眾、汲取群眾的智慧，切實把好事辦實辦好 。