

近年來,南通中院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要思想,著力推動(dòng)現(xiàn)代科技與司法業(yè)務(wù)深度融合,以“電子訴訟應(yīng)用工程”為抓手,以全流程無紙化網(wǎng)上辦案為基礎(chǔ),打造服務(wù)執(zhí)法辦案、提升服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理三大應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建起“1+3”數(shù)字法院南通新模式,讓“程序最少、用時(shí)最短、辦案最公、兌現(xiàn)最快、體驗(yàn)最優(yōu)”成為現(xiàn)實(shí)圖景,助推審判工作現(xiàn)代化。創(chuàng)新研發(fā)的“訴服e空間”平臺(tái)獲評(píng)全國(guó)“2024年政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事類精品欄目”,區(qū)塊鏈應(yīng)用入選人民法院科技成果一等獎(jiǎng),數(shù)字法院物證管理系統(tǒng)等7個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“全國(guó)政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例”,“365”執(zhí)行全流程無紙化辦案系統(tǒng)等信息化創(chuàng)新成果連續(xù)五年入選《法治藍(lán)皮書·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告》。
以制度化夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)無紙化辦案全覆蓋。制度先行立規(guī)范。出臺(tái)《南通法院全流程無紙化網(wǎng)上辦案操作規(guī)程》,為兩級(jí)法院統(tǒng)籌推進(jìn)全流程無紙化網(wǎng)上辦案提供制度規(guī)范、實(shí)施操作、監(jiān)督管理和全面保障的體系化支持,確保網(wǎng)上辦案規(guī)范統(tǒng)一、合法有序。陣地建設(shè)強(qiáng)支撐。以電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用為抓手,打造一站式“數(shù)字化中心”,以集中掃描、智能編目、集中送達(dá)、材料保管、單套制歸檔為核心,實(shí)現(xiàn)從立案到歸檔全流程卷宗材料的數(shù)字化集中處理。技術(shù)保障促應(yīng)用。在江蘇省內(nèi)率先研發(fā)上線單套制電子檔案“四性檢測(cè)”系統(tǒng),確保電子檔案來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī),同步建設(shè)異地磁盤存儲(chǔ)以及藍(lán)光光盤備份,確保電子檔案數(shù)據(jù)安全。目前,南通法院無紙化辦案率達(dá)到80.25%,案件平均歸檔周期縮短了41天,無紙化辦案已成為南通法院新的辦案模式。
推行無紙化訴訟服務(wù),打造便民利民服務(wù)圈。提升訴訟服務(wù)體驗(yàn)。升級(jí)完善南通法院電子訴訟服務(wù)平臺(tái),并在南通市民公共服務(wù)網(wǎng)“南通百通”App開通訴服通道,上線20多項(xiàng)高頻訴訟功能,滿足當(dāng)事人多元化訴訟需求,著力打造“一窗通辦、一站全辦、一網(wǎng)通辦、跨域聯(lián)辦”訴訟模式,為人民群眾提供跨時(shí)空、跨地域、泛在化的在線訴訟服務(wù)。三年來,南通法院全域補(bǔ)充材料19369件,網(wǎng)上立案18.3萬件,在線e查檔9000余次,在線聯(lián)系法官5000余次。創(chuàng)新訴訟服務(wù)模式。創(chuàng)新研發(fā)“訴服e空間”平臺(tái),打破互聯(lián)網(wǎng)與法院專網(wǎng)間的數(shù)據(jù)交換壁壘,搭建起法官與當(dāng)事人的便捷溝通渠道,在案件受理通知書、傳票等各流程節(jié)點(diǎn)文書上智能生成二維碼,案件訴訟參與人實(shí)名認(rèn)證后即可進(jìn)入案件空間與法官在線實(shí)時(shí)溝通,實(shí)現(xiàn)證據(jù)交換等功能。上線以來,已有1.7萬個(gè)訴訟參與人成功注冊(cè),進(jìn)行案件信息互動(dòng)2.8萬余條,文件交互2萬余個(gè)。主動(dòng)融入基層治理。堅(jiān)持“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”,將信息技術(shù)與基層社會(huì)治理相結(jié)合,在基層綜治中心設(shè)立“融和法庭”,將司法觸角延伸到鎮(zhèn)街、村社等社會(huì)治理最末端。全市已建立122個(gè)融和法庭,鎮(zhèn)(區(qū))覆蓋率100%,接受矛盾調(diào)處13591件,司法確認(rèn)4547件,辦理涉訴輔助事項(xiàng)5308件,該系統(tǒng)被省高院發(fā)文推廣應(yīng)用。
開展無紙化審判執(zhí)行,運(yùn)用科技手段提質(zhì)效。全環(huán)節(jié)推動(dòng)人工智能輔助應(yīng)用。加快推進(jìn)生成式人工智能與司法審判深度融合,構(gòu)建案件數(shù)據(jù)全量解析的司法人工智能大模型,為法官提供閱卷筆記、案情問答,證據(jù)引用、一鍵生成裁判文書、類案推送等智能輔助應(yīng)用的南通法院“AI法官助手”,簡(jiǎn)易案件判決書適用程度達(dá)到80%,相比傳統(tǒng)案件可節(jié)省50%的辦案時(shí)間。全方位推動(dòng)“網(wǎng)格化+電子送達(dá)”。研發(fā)上線“法官進(jìn)網(wǎng)格”系統(tǒng),深度對(duì)接網(wǎng)格化綜治平臺(tái)“全要素網(wǎng)格通”,促進(jìn)“網(wǎng)格化”與審判執(zhí)行工作機(jī)制全面融合。自2023年4月上線以來,全市法院通過該系統(tǒng)成功實(shí)現(xiàn)輔助協(xié)查8161次,矛盾糾紛化解3448次。切實(shí)提升電子送達(dá)應(yīng)用,同步建立全市行政機(jī)關(guān)、銀行、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、大型企事業(yè)單位的電子送達(dá)集中庫(kù)。三年以來,全市法院已累計(jì)發(fā)起線上送達(dá)任務(wù)300萬余次,電子送達(dá)占比達(dá)87.61%、電子送達(dá)成功占比達(dá)80%。全要素推動(dòng)在線庭審。自主研發(fā)內(nèi)外網(wǎng)融合的支云庭審系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、在線談話等全方位應(yīng)用,充分保障當(dāng)事人的網(wǎng)上訴訟權(quán)利,三年來,保障全市法院在線庭審、在線談話14萬余件。通過“語音實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)錄+語音智能打點(diǎn)+區(qū)塊鏈”等智能技術(shù),打造集“庭前閱卷、開庭審理、庭審回溯”為一體的以庭審錄音錄像替代庭審筆錄的無書記員記錄模式,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審,基層試點(diǎn)法院累計(jì)開展庭審14000余場(chǎng)次,釋放書記員工作量的同時(shí)選拔通過司法考試的書記員轉(zhuǎn)任訴前調(diào)解員、法官助理。全流程推動(dòng)在線執(zhí)行。自主研發(fā)“365”執(zhí)行全流程無紙化辦案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行查控智能化、財(cái)產(chǎn)分析智能化、繁簡(jiǎn)分流智能化、終本巡查智能化和執(zhí)行公開智能化”,執(zhí)行工作質(zhì)效顯著提升。三年來,首執(zhí)案件結(jié)案平均用時(shí)、執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)在江蘇執(zhí)行“854”模式已經(jīng)大幅縮短的基礎(chǔ)上,又分別縮短 8.59天和13.26天。
實(shí)行無紙化監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)流程節(jié)點(diǎn)可視化。聚焦辦案強(qiáng)化預(yù)警提示。探索人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G 等現(xiàn)代科技在司法審判領(lǐng)域的深度應(yīng)用,依托南通法院支云大數(shù)據(jù)中心,對(duì)案件全流程辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,特別是審限分類預(yù)警提醒、超長(zhǎng)期未結(jié)案的分類標(biāo)記、控制措施屆滿預(yù)警提示、財(cái)產(chǎn)處置節(jié)點(diǎn)期限到期提醒等實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)事項(xiàng)的精準(zhǔn)管理。升級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。通過提高智能系統(tǒng)應(yīng)用能力,實(shí)現(xiàn)案件信息有效監(jiān)管,尤其是加強(qiáng)案件財(cái)產(chǎn)和案件質(zhì)效管控。通過執(zhí)行精細(xì)化管理系統(tǒng)對(duì)案涉財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)管,系統(tǒng)可及時(shí)發(fā)出監(jiān)控預(yù)警、催辦督辦等指令;智能檢測(cè)待結(jié)案件,通過對(duì)流程節(jié)點(diǎn)信息及電子卷宗雙重核查,確保待結(jié)案件的規(guī)范化和完整性。集約平臺(tái)釋放監(jiān)管成效。依托全流程無紙化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚,推動(dòng)管理數(shù)據(jù)和管理平臺(tái)集約集成,打造集重點(diǎn)案件監(jiān)管、法官精準(zhǔn)畫像、審判權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、審判質(zhì)效集約監(jiān)管等“點(diǎn)、面、線”全覆蓋的一站式南通法院可視化數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。系統(tǒng)上來以線,兩級(jí)法院長(zhǎng)期未結(jié)案件同比下降61.08%、審限內(nèi)結(jié)案率為95.84%,實(shí)現(xiàn)用權(quán)全程留痕、網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管、人案精準(zhǔn)畫像,為院庭長(zhǎng)科學(xué)管理提供有力抓手,司法責(zé)任制得到全面準(zhǔn)確落實(shí)。
海安法院干警有序引導(dǎo)代理人及來訪群眾使用“訴服e空間”。
2024年12月12日,江蘇省法院黨組書記、院長(zhǎng)夏道虎在如東法院調(diào)研無紙化辦案工作情況。
