6月30日上午7點，風(fēng)雨正盛，啟東市惠萍鎮(zhèn)專職巡查員吳勇穿戴好雨具來到自己負(fù)責(zé)的江段，開始一天的巡防巡查工作?！霸绞翘鞖獠缓?，巡查就越要仔細(xì)小心。”吳勇告訴記者。
啟東依江傍海，每年汛期，面對臺風(fēng)天氣、偷釣盜捕、私自下江下海、企業(yè)非法排污、浮子筏違規(guī)出海等諸多風(fēng)險，江海岸線監(jiān)管工作難度很大。為跑好長江大保護(hù)最后一棒，啟東實施江海堤防綜合治理智慧工程，在全市率先運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+綜合執(zhí)法”的理念，為178公里江海岸線裝上了24小時的“數(shù)智”雙眼。
從人防到技防
岸線監(jiān)管無盲區(qū)
無論是江風(fēng)刺骨的冬季還是暴雨傾盆的夏季，到了自己值班的時段，吳勇和同事都會帶好隨身裝備，來到負(fù)責(zé)巡防的岸線準(zhǔn)時上崗。吳勇負(fù)責(zé)的岸線西起污水閘，東至崇啟大橋，全長4公里。在值班的6小時內(nèi)要完成4次全面巡查，岸線邊的一艘小船、一個人、一串腳印都不能放過?！艾F(xiàn)在我巡查有了好搭檔，有了它，我看不到、走不過的地方，它都能替我去。”吳勇笑著指指路邊的監(jiān)控攝像頭。
吳勇的好搭檔是由啟東市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心牽頭實施的江海堤防綜合治理智慧工程。啟東市在沿江沿海堤岸劃分了12個專屬網(wǎng)格，配備83名專職巡防員，并按照“整合+補(bǔ)盲”原則，匯聚、新建高空云臺、瞭望鷹眼、結(jié)構(gòu)化探頭等監(jiān)控點位190個，配備無人機(jī)15臺、巡邏車2臺、單兵設(shè)備23個、自動識別裝置31套，通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+綜合執(zhí)法”的模式，實現(xiàn)沿江沿海178公里岸線視頻監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)。
“江海堤防綜合治理智慧工程，實現(xiàn)了與一線執(zhí)法巡查人員的實時互動，大大提高了監(jiān)管工作效率?！眴|市委政法委副書記、市政府辦副主任、市指揮中心主任陳燕飛說。
從救急到預(yù)警
科技護(hù)航岸線安全
前不久，東海鎮(zhèn)巡防員在一處未經(jīng)開發(fā)的灘涂巡查時發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)處似乎有人在呼救。巡防員立刻向上報告，指揮中心第一時間派出無人機(jī)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)是幾名游客在此戲水時被困在淤泥里。此時正值漲潮時間，巡防員立即撥打110報警，同時無人機(jī)也一直在喊話安撫被困人員情緒，派出所民警趕到現(xiàn)場后，迅速利用救生圈、救生繩等救援設(shè)備將被困游客營救上岸。
來到江海堤防綜合治理智慧工程的“最強(qiáng)大腦”——啟東市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心大廳，工作人員打開“江海堤防綜合治理一張圖”，各角度、各片區(qū)的視頻畫面立刻呈現(xiàn)在大屏上?！爸腔酃こ碳h(yuǎn)程視頻巡邏、實時信息展示、事件調(diào)度指揮、基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、人員考核管理于一體?！标愌囡w說，江海堤防重點工作千頭萬緒，包括沿江沿海生態(tài)保護(hù)、禁漁禁采、船舶管理、防汛防臺、打擊走私、旅游安全管理、灘涂管理、日常風(fēng)險防控等。
在實施智慧工程之前，江海堤防綜合治理工作往往更傾向于救急，但通過“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，讓風(fēng)險隱患自動預(yù)警成為可能。啟東市運用AI技術(shù)對實時圖像和雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，搭建風(fēng)險預(yù)警模型，自動識別人員違規(guī)下堤、浮子筏違規(guī)出海、長江偷釣盜捕、船舶非法?？康惹樾?，實現(xiàn)對沿江沿海各類違規(guī)違法行為自主監(jiān)測、自動預(yù)警。
從分管到協(xié)同
向海發(fā)展底色更足
今年年初，啟東高新區(qū)江海堤防專職巡防隊員在堤岸巡邏時發(fā)現(xiàn)，南通大學(xué)東側(cè)對面南首海堤的坡面出現(xiàn)破裂，存在安全隱患。指揮中心迅速視頻連線巡防隊員核實情況，并派單屬地區(qū)鎮(zhèn)及水務(wù)部門。啟東市水務(wù)局第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，由該市防辦、財政、紀(jì)檢、應(yīng)急搶修等部門組成專班，對堤損部位進(jìn)行應(yīng)急搶修，成功將損堤險情排除。
178公里江海岸線繪就啟東最美發(fā)展底色，安全無疑是最大的發(fā)展底氣。江海堤防綜合治理智慧工程充分整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、自然資源、水務(wù)、文廣旅游、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門的執(zhí)法資源，打造“一鍵聯(lián)動、一圖展示、一屏指揮”指揮平臺，賦能美麗江海岸線治理。
該工程實施兩年多來，已累計阻止違規(guī)下海下江人員1.9萬人次，排查處置各類安全風(fēng)險隱患2132件，發(fā)現(xiàn)“三無”船舶非法下海157次，協(xié)助整治浮子筏93條，打擊違法犯罪56件，幫助迷路老人18人，救助輕生人員11名，移交長江非法捕撈案件線索8件、查實3件。該工程先后榮獲南通市域治理創(chuàng)新獎、南通市“政法工作十大創(chuàng)新成果”、中國電子商會“2023年度信息化數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新成果（案例）”。本報記者 袁曉婕