日前，市公共資源交易中心三號(hào)開標(biāo)廳，“連云港市2021年310國道東海段養(yǎng)護(hù)大修工程施工監(jiān)理”項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。與以往的開標(biāo)會(huì)議不同，這次的開標(biāo)現(xiàn)場沒有一本標(biāo)書，9家公司的投標(biāo)人分散就坐在開標(biāo)廳內(nèi)，放在前臺(tái)代理機(jī)構(gòu)面前的，是投標(biāo)單位的CA鎖。隨著開標(biāo)會(huì)議的開始，宣布開標(biāo)紀(jì)律、公布投標(biāo)人、解密、唱標(biāo)等流程一氣呵成，安靜而有序，僅過了5分鐘，開標(biāo)會(huì)議就結(jié)束了。
這是我市第一個(gè)全流程電子化運(yùn)行的交通工程招投標(biāo)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的順利運(yùn)行，標(biāo)志著我市完成了涵蓋住建、交通、水利、醫(yī)藥、政府采購等公共資源交易全行業(yè)全流程的電子化改造，招投標(biāo)活動(dòng)已經(jīng)雙腳邁入了“e時(shí)代”。
“近年來，我市會(huì)同公共資源交易各行業(yè)主管部門，積極推進(jìn)全行業(yè)全流程電子化改造，將電子化改革向更多行業(yè)、更多環(huán)節(jié)推進(jìn)?！笔姓?wù)辦副主任孔慶儉介紹，“改革取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，截至目前，我市已完成全流程電子化交易項(xiàng)目5567個(gè)，成交額約815.31億元，節(jié)約投標(biāo)人成本近億元?！?/p>
筆者在市公共資源交易中心一樓辦事大廳看到，偌大的大廳內(nèi)只有寥寥數(shù)人，有序在辦理CA鎖的柜臺(tái)前排隊(duì)。在大廳內(nèi)，中心工作人員向筆者展示了公共資源交易的全流程電子化服務(wù)：從項(xiàng)目的登記到投標(biāo)報(bào)名、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等，全流程均可網(wǎng)上辦理，交易各方主體無需頻繁往返交易中心。同時(shí)，大幅縮短辦事周期，項(xiàng)目運(yùn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部當(dāng)日辦結(jié)；交易環(huán)節(jié)梳理明確，制定了各項(xiàng)交易的運(yùn)行流程圖和各崗位服務(wù)規(guī)范……這些，都令交易各方主體感受到了實(shí)實(shí)在在的便捷高效。
一位在柜臺(tái)前辦理好CA鎖補(bǔ)辦業(yè)務(wù)的投標(biāo)人表示，和以往繁瑣的投標(biāo)流程相比，現(xiàn)在只需坐在電腦前，線上完成下載招標(biāo)文件，制作、上傳投標(biāo)文件等一系列投標(biāo)準(zhǔn)備工作，投標(biāo)時(shí)只需要攜帶CA鎖到達(dá)交易中心即可完成投標(biāo)工作，可謂“無紙一身輕”。二樓開標(biāo)廳外的代理機(jī)構(gòu)向筆者介紹，紙質(zhì)投標(biāo)文件的消失，也“幫了他們大忙”。作為代理機(jī)構(gòu)，他們保存著大量的項(xiàng)目資料，這些紙質(zhì)材料又笨重又占地方，給他們帶來了很大的成本和困擾。而現(xiàn)在“項(xiàng)目電子化了，所有工作電腦都可以做，所有材料云上保存，我們的負(fù)擔(dān)減輕了，甲方和招標(biāo)辦隨時(shí)能查看檔案，也不擔(dān)心文件出問題了?！痹谌龢窃u(píng)標(biāo)室外完成了評(píng)標(biāo)工作準(zhǔn)備離開的專家評(píng)委，向筆者夸贊了電子化的好處：“以前大量的紙質(zhì)文件堆積成山，看完一本投標(biāo)文件，要對照另外一家投標(biāo)人的同一板塊進(jìn)行，就要不停地翻找內(nèi)容……現(xiàn)在計(jì)算機(jī)完成了大量基礎(chǔ)性工作，評(píng)標(biāo)條款與對應(yīng)的投標(biāo)文件一目了然顯示在屏幕上，不僅節(jié)約了時(shí)間，更減少了無謂的精力損耗。”
2015年，我市整合建設(shè)了統(tǒng)一的公共資源交易中心，隨著分散在各個(gè)單位的招投標(biāo)職能、人員、場所合并而來的還有各個(gè)行業(yè)建設(shè)的各式各樣的電子平臺(tái)。這些平臺(tái)分散建設(shè)、年代不一、標(biāo)準(zhǔn)各異、功能不同，統(tǒng)一由公共資源交易中心使用后堪稱“萬國牌”。電子化程度低、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)服務(wù)與監(jiān)管職能“管辦不分”是橫在我市公共資源交易電子化改革面前的“三座大山”。針對這些問題，市公共資源交易中心從交易系統(tǒng)雜糅這一核心矛盾入手，創(chuàng)新工作思路，建設(shè)“一網(wǎng)三平臺(tái)”公共資源交易系統(tǒng)，市、縣（區(qū)）二級(jí)均統(tǒng)一服務(wù)流程、信息公開等事項(xiàng)，做到交易事項(xiàng)目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，網(wǎng)上預(yù)約、在線填報(bào)、在線提交、在線審核、網(wǎng)上支付，構(gòu)建了全市范圍內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的平臺(tái)體系。還有“不見面”遠(yuǎn)程開標(biāo)大廳、投標(biāo)保證金電子保函等一系列便民舉措，全市公共資源交易活動(dòng)正從“電子化”向“不見面”大踏步邁進(jìn)。（記者李慧 通訊員卓嘉駿）