來自淮安市“有事好商量——‘碼’上議”平臺最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月底，該平臺累計征集各類議題27073個，組織開展線上線下協(xié)商議事活動超14661場次，議題采用率達54.2%，解決群眾“急難愁盼”的民生問題9735個，群眾跟帖建議、點贊互動超115萬人次。這個平臺，被群眾譽為“永不落幕的協(xié)商議事室”。
“有事好商量——‘碼’上議”，是淮安市政協(xié)為貫徹落實全過程人民民主而打造的群眾協(xié)商民主議事平臺?；窗彩形瘯涥愔１硎?，啟動實施“有事好商量——‘碼’上議”工程，是貫徹落實習近平總書記關于“探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商新形式”重要指示精神，旨在縱深推進委員力量下沉、協(xié)商重心下伸、議事觸角下延，實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，方便群眾全過程參與協(xié)商議事，使決策更好地體現(xiàn)“最大公約數(shù)”。
“云成員”掃碼參與遠程議事
“全區(qū)共有12家大型飼料企業(yè)，年產(chǎn)值均在50億元左右，每年6-9月為生產(chǎn)旺季，用電量大，希望能確保旺季用電需求。”去年12月17日，在中業(yè)慧谷淮陰軟件園企業(yè)商會“有事好商量”議事室，淮安市淮陰區(qū)“生產(chǎn)雙控兩不誤 確保企業(yè)無后顧——‘碼’上議專題協(xié)商議事會”正在舉行。會上，淮陰區(qū)長江路商會會長陳柱生提出問題。
對此，淮陰區(qū)發(fā)改委副主任馮寧回應說：“發(fā)改部門將加強對企業(yè)的排查摸底，做好精準調(diào)控，合理安排企業(yè)輪流用電、避峰讓電。”
這是一個傳統(tǒng)議事室討論場景，而與過去不同的是，會場大屏幕上出現(xiàn)了數(shù)位不能來現(xiàn)場參與議事的“云成員”，他們通過“‘碼’上議”小程序進入議事室觀看現(xiàn)場直播，并表達自己的訴求和建議。
淮安市政協(xié)委員、民建淮安市委員會專職副主委龐進亮出差在外，通過掃碼參與討論，他向政府相關部門提出三點建議：“科學安排，降低企業(yè)損失；改善供給，幫助企業(yè)降本增效；政策引導，促進綠色能源生產(chǎn)消費?！?/p>
來自浙江大學的葉兵教授也作為淮陰鄉(xiāng)賢專家，通過“碼上議”平臺連線參會，他為家鄉(xiāng)政府和企業(yè)提出“搭建能源使用權交替平臺，以數(shù)字賦能，精細化‘雙控’管理”等建議。
淮陰區(qū)工商聯(lián)主席、此次議事會召集人李鶯說，近期不少企業(yè)家通過“碼”上議平臺，提出在能耗“雙控”政策落實中企業(yè)面臨的困難和問題，經(jīng)過充分商前調(diào)研，確立將“生產(chǎn)雙控兩不誤 確保企業(yè)無后顧”作為此次協(xié)商議事會“碼”上議議題。經(jīng)過線上線下討論，李鶯最后對大家提出的問題和建議歸納總結(jié)，專題匯報給黨委政府。
專屬二維碼實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋
在淮安市清江浦區(qū)清浦街道議事室，記者掃描墻上二維碼進入街道“有事好商量”線上協(xié)商議事室發(fā)現(xiàn)，通過平臺不僅能夠直觀地看到議事室的基本信息，了解議事室召集人、議事成員信息，還可以參與“碼”上征題、“碼”上建議、“碼”上協(xié)商和“碼”上查情四個欄目，分別對應發(fā)布議題、提出建議、參與議事室現(xiàn)場協(xié)商和了解并監(jiān)督議事成果轉(zhuǎn)化四大功能。
2021年3月，江蘇省政協(xié)印發(fā)《關于開展“有事好商量”協(xié)商議事工作鞏固提升年的實施方案》，全面暢通協(xié)商議事渠道。以此為契機，淮安市政協(xié)印發(fā)《關于“有事好商量——‘碼’上議”工程的實施方案》等文件，實施“有事好商量——‘碼’上議”工程，探索“政協(xié)+互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”新范式。
淮安市政協(xié)主席、黨組書記戚壽余表示，“有事好商量——‘碼’上議”平臺借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術，打通了“智慧政協(xié)”平臺系統(tǒng)端、手機端、電腦端數(shù)據(jù)鏈路，通過平臺搭建、規(guī)范運行、多方參與，系統(tǒng)回答了“在哪議、如何議、誰來議”等關鍵問題。
“依托‘碼’上議平臺，廣大人民群眾通過掃碼，就可以實現(xiàn)‘碼’上征題、‘碼’上建議、‘碼’上協(xié)商、‘碼’上查情，從而構(gòu)建出協(xié)商議事工作線上線下同步、社會各界及時參與的‘有事好商量’新模式?！被窗彩姓f(xié)副秘書長邱金義說。
為推進“有事好商量——‘碼’上議”工程，淮安市為全市1700多個協(xié)商議事室各自建立了專屬二維碼，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“兩個全覆蓋”。各協(xié)商議事機構(gòu)在使用“‘碼’上議”開展議事活動時，每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息都會自動關聯(lián)到專屬二維碼上，實現(xiàn)“無縫”流轉(zhuǎn)。
“‘碼’上議”激發(fā)群眾參與熱情
不久前，在淮安市清江浦區(qū)“最美”系列評比中，該區(qū)長西街道葉語世家小區(qū)躋身“十大最美小區(qū)”之列。而在數(shù)月之前，葉語世家小區(qū)還是另一番模樣。
“小區(qū)中央水池不實用，臟臟的，能否改成兒童樂園”“小區(qū)草坪太亂了，建議定期修剪”“小區(qū)里沒有健身器材”……這是小區(qū)居民通過掃“碼”給街道議事室提出的意見建議。
長西街道“有事好商量”協(xié)商議事室經(jīng)研究，決定將葉語世家小區(qū)環(huán)境提升作為重點議題，召開專題協(xié)商會，并邀請政協(xié)、住建、規(guī)劃、群眾等多方代表參與，因事不能到會的部分居民代表通過“‘碼’上議”平臺視頻發(fā)言，表達訴求。經(jīng)線上線下充分協(xié)商，葉語世家小區(qū)環(huán)境改造方案最終形成，小區(qū)環(huán)境與配套設置在改造后明顯升級。
長西街道黨工委書記姚嵐告訴記者，去年以來，街道群眾通過掃“碼”提出議題182條，經(jīng)過篩選，各議事室共開展協(xié)商議事活動47次，參與“碼”上協(xié)商1000余人次，解決了“葉語世家小區(qū)環(huán)境提升”“信達名府小區(qū)電動車亂停放”“餐飲店油煙排放”等一批民生問題，贏得群眾“碼”上評議點贊超過1.5萬次。
經(jīng)過一年的建設實施，淮安“有事好商量——‘碼’上議”平臺在基層群眾中的影響不斷擴大。清江浦區(qū)政協(xié)主席、黨組書記葉蓓介紹，目前全區(qū)134個協(xié)商議事室全部達到“碼”上議新“五有”標準，累計通過“碼”上征題2000余條，組織“碼”上遠程協(xié)商近1000場，群眾“碼”上建議評論8600余條，“碼”上點贊23萬余次。
中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員陳家剛撰文指出，“有事好商量——‘碼’上議”，是江蘇省政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事工作的基層實踐、制度載體、依托平臺和工作抓手，真正體現(xiàn)了全過程的人民民主。
記者 李先昭 張政 陳海霞 通訊員 王成虎