“很醒目，也很實用。有了提示，我們在編制采購需求的時候，能按照指引進(jìn)行規(guī)范填報?！币晃徊少徣耸跈?quán)代表日前通過常州市政府采購業(yè)務(wù)管理平臺填報項目采購需求后，頗為驚喜。
常州在今年初發(fā)布了《常州市公共資源政府采購領(lǐng)域采購活動負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》），清晰劃定了政府采購行為的“紅線”。常州市公共資源交易中心把清單中涉及采購需求編制的禁止性條款，落實到政府采購業(yè)務(wù)管理平臺，有效引導(dǎo)采購人依法依規(guī)完成填報。在省內(nèi)率先實現(xiàn)了政府采購“負(fù)面清單”的電子化應(yīng)用。
去年年底，市公共資源交易中心根據(jù)常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室要求，會同市財政局聯(lián)合出臺了《負(fù)面清單》，通過對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商等政府采購參與主體設(shè)置禁止性條款，明確了43項禁止行為和158條具體內(nèi)容，著重規(guī)范了資格條件、采購需求、評標(biāo)辦法、開評標(biāo)程序、質(zhì)疑處理、合同簽訂及履約驗收等6個主要環(huán)節(jié)，將政府采購中的負(fù)面行為“一單盡列”。
《負(fù)面清單》覆蓋范圍廣、條款內(nèi)容多，采購人稍有不慎，很有可能在編制采購需求時出錯。
《負(fù)面清單》電子化有效解決了這個問題。市公共資源交易中心通過優(yōu)化采購需求模板和預(yù)先設(shè)置關(guān)鍵、敏感字段等措施，使相關(guān)條款格式化、醒目化，實現(xiàn)傾向性、排他性條款的排查提醒?，F(xiàn)在，采購人填報采購需求時，設(shè)置資格條件、實質(zhì)性條款和設(shè)定評審因素及分值等環(huán)節(jié)時，政府采購業(yè)務(wù)管理平臺均會出現(xiàn)《負(fù)面清單》中相應(yīng)禁止性條款提示，有效防止影響公平競爭的條款出現(xiàn)。
下一步，市公共資源交易中心將繼續(xù)完善政府采購業(yè)務(wù)管理平臺功能，全面推動《負(fù)面清單》電子化應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范采購人行為，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，為助力常州構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化作出更多的貢獻(xiàn)。(公資軒 常政務(wù) 黃鈺）