常州市日前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推出19條政策措施，為常州建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。這是記者昨天從常州市商務(wù)局獲悉的。
據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了全市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，各轄市區(qū)將建成一個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)、一個(gè)高新區(qū)，形成“1+1”園區(qū)構(gòu)架，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1至2家，常州、武進(jìn)高新區(qū)分別進(jìn)入國(guó)家排名前20、30位，建成一批有影響力、高水平的國(guó)際合作園區(qū)；開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%以上、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量累計(jì)突破4000家，常州高新區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)各形成1個(gè)產(chǎn)值1000億元以上產(chǎn)業(yè)。
19條政策措施重點(diǎn)突出五方面內(nèi)容：
深入推進(jìn)開(kāi)放合作。加大新一代信息技術(shù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)招引力度，支持開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)培育跨國(guó)公司地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)，并給予100至300萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，支持建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)；支持開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化投資促進(jìn)工作機(jī)制，每年評(píng)定全市金牌、銀牌和銅牌“招商能手”；支持開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)，對(duì)新認(rèn)定省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)和引進(jìn)對(duì)應(yīng)國(guó)別重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
深化體制機(jī)制改革。支持開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)管委會(huì)大部制改革，開(kāi)發(fā)區(qū)人員編制、崗位設(shè)置和資源向招商引資和服務(wù)企業(yè)一線集中；提升開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政自主權(quán)，對(duì)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)公司在境內(nèi)外上市和發(fā)行債券給予不超過(guò)200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；支持對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)加大放權(quán)賦能力度，依法賦予國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。
打造高端產(chǎn)業(yè)體系。緊扣“國(guó)際化智造名城”定位，明確各開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，市級(jí)財(cái)政類(lèi)扶持政策及用地政策優(yōu)先支持保障符合常州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目；鼓勵(lì)市產(chǎn)業(yè)投資基金與開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)共同出資設(shè)立子基金，支持開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持開(kāi)發(fā)區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各類(lèi)資本在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)與高校、科研院所合作建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，并分檔給予最高1000萬(wàn)元資金支持；開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目800個(gè)以上，新增技能人才12萬(wàn)名以上，對(duì)引進(jìn)人才在簽證、住房等方面給予政策支持；支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，新增雙創(chuàng)載體面積不少于80萬(wàn)平方米；支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)；開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)培育引進(jìn)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)100家，科技型上市企業(yè)超80家。
全面提升發(fā)展質(zhì)效。支持開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；支持開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活利用存量土地給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率超過(guò)1.8的，予以用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)采取“一票否決”。
（商軒 崔奕）