近年來，常州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想為根本遵循，將網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作和發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化納入全市精神文明建設(shè)總體計(jì)劃、納入文化建設(shè)總要求、納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，從城市立法、工作機(jī)制、平臺(tái)搭建、活動(dòng)拓展、隊(duì)伍建設(shè)、品牌培育等多個(gè)方面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法治與德治“雙輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)清朗與網(wǎng)絡(luò)文化繁榮“交相輝映”的全域網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)新局面。
一、黨建引領(lǐng)，守正創(chuàng)新，讓紅色基因貫穿互聯(lián)網(wǎng)
常州網(wǎng)信辦堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的正確政治導(dǎo)向、價(jià)值取向和前進(jìn)方向。成立市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，出臺(tái)《常州市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨的建設(shè)工作“龍城先鋒在E線”工程指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。
“紅色千帆”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建綜合服務(wù)平臺(tái)
千帆競(jìng)發(fā)，無限鏈接。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)思維，開發(fā)“紅色千帆”互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建綜合服務(wù)APP?！把辛?xí)社”版塊聚合黨的先進(jìn)理論、行業(yè)前沿和典型案例，為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和網(wǎng)界青年健康成長(zhǎng)豎起“風(fēng)向標(biāo)”；“行動(dòng)派”版塊聚焦行業(yè)發(fā)展、青年成長(zhǎng)，組織開展“E企學(xué)”黨建課堂、“E企匯”創(chuàng)業(yè)路演、“E企來”公益行動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)10余項(xiàng)，參與人數(shù)超過10萬，幫助100多個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲取資金、技術(shù)、政策等方面的扶持；“云支部”版塊為企業(yè)黨支部搭建風(fēng)采展示專屬“窗口”；“AI黨務(wù)”版塊通過智能問答模式，為基層黨建實(shí)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)打造口袋“黨建指導(dǎo)員”。
“一企一品”，品牌賦能。以黨建引領(lǐng)，在“聚人心”和“促發(fā)展”兩端發(fā)力，建成省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建示范工作室“嘉壹度黨建工作室”、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)先進(jìn)基層黨組織“嗨購科技黨支部”，化龍網(wǎng)絡(luò)科技黨建案例《黨建，地方商業(yè)網(wǎng)站健康發(fā)展的領(lǐng)航力量》獲江蘇網(wǎng)信辦優(yōu)秀黨建案例。打造系列網(wǎng)絡(luò)E先鋒品牌，覆蓋新媒體、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)雙創(chuàng)等多個(gè)領(lǐng)域?；埾锞W(wǎng)站黨支部打造“網(wǎng)絡(luò)正能量E先鋒”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)，守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全；江蘇瑞新黨支部打造“紅色網(wǎng)安衛(wèi)士E先鋒”，為守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全底線注入強(qiáng)大力量；嘉壹度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合黨支部打造“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)E先鋒”，為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加“E度”。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共建共享。打造長(zhǎng)三角“紅色千帆區(qū)域網(wǎng)站黨建聯(lián)盟”，簽訂共建協(xié)議，加強(qiáng)地方網(wǎng)站黨建交流，發(fā)出網(wǎng)絡(luò)文明倡議，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)共建。
二、架梁立柱，夯實(shí)基礎(chǔ)，讓網(wǎng)絡(luò)文明成為新常態(tài)
常州市民文明公約
從“平臺(tái)工具”到“嶄新體制”，常州市委市政府把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為全國文明城市建設(shè)工作的重要內(nèi)容，在建章立制、陣地載體、綜合治理等方面整體推進(jìn)。一是架設(shè)綜合治網(wǎng)的“四梁八柱”。市委市政府把網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)作為年度推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，納入《2020年度網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，從網(wǎng)絡(luò)正能量建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情處置引導(dǎo)、網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升等6個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，納入全市高質(zhì)量考核體系。常州網(wǎng)信辦構(gòu)建綜合管網(wǎng)治網(wǎng)工作格局，推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于加快建立常州網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的實(shí)施意見》和《網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系分工方案責(zé)任清單》，建立綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成員單位覆蓋公安、教育、安全、民政等15個(gè)部門。二是體現(xiàn)地方立法的“剛性約束”。2018年常州市出臺(tái)《常州市民文明公約》，把“文明上網(wǎng)不傳謠”列入其中。2020年，常州市制定出臺(tái)第一部關(guān)于精神文明建設(shè)的地方法規(guī)《常州市文明行為促進(jìn)條例》，以地方性法規(guī)的形式規(guī)定“文明上網(wǎng)，理性表達(dá)”，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的職責(zé)、加大網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的力度進(jìn)行了明確，確保做到有據(jù)可循、有法可依，避免職責(zé)不清、相互推諉的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了法律法規(guī)的剛性約束和制度保障。三是注重教育、實(shí)踐的“雙向發(fā)力”。在常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，建設(shè)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文化素養(yǎng)教育基地暨網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，融合思想政治引領(lǐng)、聯(lián)誼交友、社會(huì)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多功能于一體的“一網(wǎng)一廳一谷”平臺(tái)，用向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化凝聚人心，傳播網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚。在江蘇瑞新信息技術(shù)股份有限公司建設(shè)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育基地，搭建“紅心向黨、E心護(hù)網(wǎng)”云平臺(tái)，推出“網(wǎng)絡(luò)安全云課堂”，提供互動(dòng)式的攻防體驗(yàn)，組建“網(wǎng)絡(luò)安全紅色衛(wèi)士”志愿宣傳隊(duì)，組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂”。依托“常州雷鋒科技服務(wù)站”建設(shè)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)實(shí)踐教育基地，提升網(wǎng)民的理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)以及媒介素養(yǎng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)民養(yǎng)成崇德向善的網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)和文明守法的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。
三、打造IP，置頂網(wǎng)紅，讓線上線下共畫同心圓
常州市把黨的紅色文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基因，持續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)性、綜合性的工作體系，通過矩陣式的措施，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織主動(dòng)性，凝聚政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的合力。
一是依托龍頭，擴(kuò)大道德講堂線上“朋友圈”。以“常州道德講堂”這個(gè)全國公民道德建設(shè)第一品牌為龍頭，以250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)為骨干，1萬多個(gè)基層講堂為基礎(chǔ)，推出“常州道德講堂”微信公眾號(hào)和道德講堂云直播，從最能形成共識(shí)的“愛、敬、誠、善”著手，從最能打動(dòng)人心的身邊人身邊事講起，深入挖掘暖心故事，尋找身邊最美人物，向網(wǎng)民傳播身邊的道德原創(chuàng)故事3000多個(gè)，吸引用戶28萬，累計(jì)閱讀量1000萬以上。
常州道德講堂APP
二是置頂刷屏，讓正能量“網(wǎng)紅”上頭條。組織開展“發(fā)現(xiàn)常州之美”“網(wǎng)絡(luò)名人看常州”“網(wǎng)聚十九大 共筑同心圓”“潮涌長(zhǎng)三角 奮進(jìn)明星城”等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，全面展示常州“智造之都、宜居之城、常樂之州，教我如何不想她”的城市形象。持續(xù)開展“身邊好人”網(wǎng)絡(luò)宣傳，先后推出“最美常州人”“常州先進(jìn)典型網(wǎng)上展示廳”“中國好網(wǎng)民 常州榜樣”“愛常州 曬幸?！钡染W(wǎng)絡(luò)專題30多個(gè)，各類暖新聞1.8萬余條，《桂香街》《鄉(xiāng)愁》《五姓之家 兩代傳薪，全國最美家庭》《網(wǎng)曬幸?！贰稌憬饓返染W(wǎng)絡(luò)正能量暖新聞專題受到，網(wǎng)民點(diǎn)贊。青年趙文迪創(chuàng)立“紅色青果電臺(tái)”，用網(wǎng)言網(wǎng)語講述紅色故事和歷史文化廣受歡迎，“葉子警官”“阿湯哥”“小巷總理”許巧珍、“鑰匙阿姨”徐秀琴、“快遞小哥”劉文軍、“麻糕哥”廖宜球和“吊車俠”等一大批正能量“網(wǎng)紅”持續(xù)刷屏傳播?！睹窬罱▏?1集短劇被譽(yù)為安全防范宣傳片中的清流，被《人民日?qǐng)?bào)》、央視新聞、團(tuán)中央網(wǎng)站等多個(gè)國家級(jí)權(quán)威媒體轉(zhuǎn)發(fā)，《人民日?qǐng)?bào)》頭版“今日談”予以肯定，李建國團(tuán)隊(duì)被中央政法委授予“長(zhǎng)安劍”年度致敬人物。
三是構(gòu)建聯(lián)盟，拓展品牌工作的輻射力。建立“常州暖新聞聯(lián)盟”“常州微信聯(lián)盟”，依托微博、微信、企鵝號(hào)、頭條號(hào)等新媒體平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋網(wǎng)站、融媒體、自媒體的全平臺(tái)、立體化正能量傳播矩陣，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文明傳播的覆蓋面和影響力。依托“紅色千帆”全國區(qū)域網(wǎng)站黨建聯(lián)盟輻射全國1280家區(qū)域網(wǎng)站，鏈接起全國區(qū)域網(wǎng)站黨建引領(lǐng)、落實(shí)主體責(zé)任、傳播正能量、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的合力?；埾镎芰繖谀俊白呓毕盗谐蔀樾袠I(yè)正能量?jī)?nèi)容建設(shè)“標(biāo)桿”，通過“紅色千帆”平臺(tái)輻射全國。
四是依托社團(tuán)，激發(fā)網(wǎng)上網(wǎng)下的正能量。目前常州市共有各類網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織40多個(gè)，覆蓋網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等領(lǐng)域，在傳播先進(jìn)理論、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、服務(wù)人民大眾等方面發(fā)揮積極作用。常州市網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)秉承“把握正確導(dǎo)向，推進(jìn)行業(yè)自律，服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的宗旨，積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)傳播，打造網(wǎng)絡(luò)文化精品。常州市網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品?！兜坼\》等多部網(wǎng)絡(luò)小說被搬上熒屏，根據(jù)原創(chuàng)小說改編的影視劇《秀麗江山》《獨(dú)步天下》等實(shí)現(xiàn)20億網(wǎng)播量，原創(chuàng)80集歷史劇《贏天下》，在江蘇衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視首播。常州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)編撰《常州市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展白皮書》，分析常州互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)發(fā)展。積極培育網(wǎng)絡(luò)社群組織，成立了全國第一個(gè)社會(huì)性的博客文化研究團(tuán)體——常州博客文化研究會(huì)，已集聚網(wǎng)絡(luò)寫手4萬余人，設(shè)立博客文化基金，建成“龍博悅讀小屋”，設(shè)立常州地方文化元素?cái)?shù)據(jù)庫，策劃各類網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)200余個(gè)（場(chǎng)）。
常州市博客文化研究會(huì)
五是溫暖網(wǎng)事，傳遞文明志愿微公益。眾柴公益、一加愛心社、雷鋒科技服務(wù)站等一批重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聚力網(wǎng)絡(luò)公益，匯聚行業(yè)正能量。由“全國自強(qiáng)模范”王德林創(chuàng)立的“一加愛心社”公益服務(wù)中心已有20年，從一根電話線到一根網(wǎng)線，凝聚了17000多人的志愿者隊(duì)伍。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、生態(tài)文明建設(shè)、未成年人思想建設(shè)、弱勢(shì)群體幫扶救助等內(nèi)容，在常州網(wǎng)、中吳網(wǎng)、化龍巷等重點(diǎn)網(wǎng)站和新聞客戶端、微博、微信開設(shè)“尋找英雄”“龍城有你 便是暖冬”“學(xué)雷鋒在行動(dòng)”“常州老娘舅”“愛在青果巷 最美大運(yùn)河”“我們的節(jié)日”等網(wǎng)絡(luò)公益專題和線下活動(dòng)。連續(xù)6年組織開展“一袋牛奶的暴走”常州網(wǎng)絡(luò)公益健步走活動(dòng)，連續(xù)5年開展“關(guān)愛星星的孩子”等網(wǎng)絡(luò)微公益活動(dòng)，每年參與人數(shù)超過10萬人?！癳起來 益起來”“玫瑰義賣”“眾柴公益云平臺(tái)”“時(shí)間銀行”“小水滴網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”“化龍微公益”等一批網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目常態(tài)化開展公益活動(dòng)，目前常州志愿服務(wù)平臺(tái)總登記人數(shù)已經(jīng)突破111萬，志愿服務(wù)組織達(dá)到4727個(gè)。
“一袋牛奶的暴走”網(wǎng)絡(luò)公益健步走活動(dòng)
四、綜合治理，營(yíng)造清朗，讓主力軍守護(hù)主陣地
常州市把網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系作為管網(wǎng)治網(wǎng)的治本之策，積極探索符合常州特色的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理之道。
一是源頭化治理，提升管網(wǎng)成效。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容源頭治理，對(duì)屬地網(wǎng)站和新媒體賬號(hào)實(shí)施“人工+技術(shù)”監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)。統(tǒng)籌市公安局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市通管辦等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門行政執(zhí)法資源，建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，聯(lián)合開展“清朗”“凈網(wǎng)”“網(wǎng)劍”“護(hù)網(wǎng)”“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理”“網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷賬號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治自媒體以及行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)亂象，依法關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)，約談警告違規(guī)平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人，聯(lián)合偵辦數(shù)起典型案件，有效凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
二是行業(yè)化管理，推進(jìn)文明自律。組織市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)共同簽訂《常州市重點(diǎn)網(wǎng)站自律承諾書》，加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)主體責(zé)任。中國常州網(wǎng)、中吳網(wǎng)、化龍巷等10家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同發(fā)起《網(wǎng)絡(luò)文明公約倡議》，組織8家屬地新聞網(wǎng)站和重點(diǎn)商業(yè)平臺(tái)共同簽署《共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言承諾書》，并在網(wǎng)站首頁開設(shè)舉報(bào)入口，24小時(shí)在線受理舉報(bào)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。抓住意見領(lǐng)袖牛鼻子，從2007年起每季組織網(wǎng)絡(luò)版主沙龍，每年開展星級(jí)版主評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，組織網(wǎng)上意見領(lǐng)袖走進(jìn)輿情高發(fā)部門，通過面對(duì)面交流，解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)。
常州網(wǎng)絡(luò)版主沙龍活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
三是專業(yè)化隊(duì)伍，引領(lǐng)輿論亮劍。打造“覓渡時(shí)評(píng)”網(wǎng)評(píng)品牌，開發(fā)“小水滴”網(wǎng)絡(luò)文明志愿服務(wù)平臺(tái)，入駐網(wǎng)絡(luò)文明志愿者已超2800人。組織開展全市網(wǎng)評(píng)拉力賽，融入漫評(píng)、H5等新技術(shù)手段和元素，聚焦時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)、理論前沿，近年來共組織撰寫各類網(wǎng)評(píng)文章1200余篇。以金沁為首的“常州辟謠聯(lián)盟”共吸引500多名志愿者參與，涵蓋醫(yī)務(wù)工作者、工程師、警察、律師、社工、藝術(shù)家等職業(yè)，組織開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)辟謠行動(dòng)，5年來累計(jì)辟謠和舉報(bào)3.5萬次。其事跡多次被新華網(wǎng)、新華報(bào)業(yè)網(wǎng)等全國、省重點(diǎn)新聞媒體報(bào)道。
四是場(chǎng)景化浸潤(rùn)，引導(dǎo)網(wǎng)民守法。創(chuàng)新開展網(wǎng)信普法，組織網(wǎng)信普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)市內(nèi)各主要網(wǎng)站知名版主、網(wǎng)絡(luò)名人和網(wǎng)信法律專業(yè)人士參與普法釋法。評(píng)選推出年度網(wǎng)信十大經(jīng)典案例，設(shè)計(jì)制作網(wǎng)絡(luò)普法動(dòng)漫、音視頻作品，特色MV《乘風(fēng)破浪網(wǎng)信人》、詩歌朗誦《守護(hù)清朗》、動(dòng)畫作品《民法典中的網(wǎng)絡(luò)安全》等一批原創(chuàng)作品引發(fā)刷屏。創(chuàng)新推出“常州網(wǎng)安號(hào)”地鐵專列，通過各類網(wǎng)安小貼士、俏皮生動(dòng)的漫畫、掃碼獲海量資訊等方式傳播安全上網(wǎng)、文明上網(wǎng)理念。聚焦青少年網(wǎng)民，組織開展“陽光‘E’路 清網(wǎng)助苗”活動(dòng)，通過問卷調(diào)研、知識(shí)講座、線下體驗(yàn)、線上微課、自護(hù)活動(dòng)、公益集市宣傳等形式，讓青少年在參與中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。