7月23日上午，安徽省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《安徽省財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）有關(guān)情況。
據(jù)悉，作為全國僅有的2個(gè)綜合試點(diǎn)省份之一，安徽省高度重視財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作，將其列入2025年省委深改委工作要點(diǎn)和省政府工作報(bào)告，成為全省重點(diǎn)改革任務(wù)。安徽省政府于6月30日印發(fā)《實(shí)施方案》，安徽省財(cái)政廳同步配套印發(fā)加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌等11項(xiàng)分項(xiàng)方案，形成了一個(gè)總體方案和11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)方案的“1+11”試點(diǎn)方案體系。
在試點(diǎn)目標(biāo)上，按照財(cái)政部要求，用2025-2026兩年時(shí)間開展試點(diǎn)工作，2025年，取得階段性成效；2026年，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善措施，基本完成試點(diǎn)任務(wù)，全面提升財(cái)政管理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化水平，以財(cái)政科學(xué)管理推動(dòng)政府治理效能提升。
在試點(diǎn)地區(qū)上，按照試點(diǎn)任務(wù)劃分，明確了各項(xiàng)任務(wù)的試點(diǎn)地區(qū)。除在省級層面全面實(shí)施試點(diǎn)工作外，在各市積極申報(bào)試點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，選取部分有條件、有意向、有基礎(chǔ)的市縣開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)市在市級層面全覆蓋，37個(gè)縣（市、區(qū)）納入試點(diǎn)范圍，其中，遴選合肥市作為綜合試點(diǎn)市，承擔(dān)全部11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。通過“主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)”的方式，充分調(diào)動(dòng)市縣積極性，推進(jìn)省市縣一體實(shí)施改革，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見效。
在試點(diǎn)任務(wù)上，聚焦財(cái)政管理改革重點(diǎn)，落實(shí)11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，分別為：加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、完善國有資本經(jīng)營預(yù)算等制度、落實(shí)習(xí)慣過緊日子要求、深化零基預(yù)算改革、健全預(yù)算管理鏈條、加強(qiáng)預(yù)算績效管理、兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、完善省以下財(cái)政體制、加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度、推進(jìn)財(cái)政數(shù)字化建設(shè)。
在試點(diǎn)舉措上，圍繞11項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合全省實(shí)際，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)細(xì)化改革“施工圖”，著重抓好以下三個(gè)方面的工作：
——聚焦收入挖潛，注重“生財(cái)有道”。盤活各類國有資金、資產(chǎn)、資源，全面加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，擴(kuò)大預(yù)算實(shí)施范圍，健全收益收取機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同，實(shí)施政府投資基金改革，全面推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”改革，引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資本和金融資源投入全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度，穩(wěn)步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。
——聚焦支出提質(zhì)，推動(dòng)“用財(cái)有效”。深化零基預(yù)算改革，推動(dòng)進(jìn)一步向橫向拓展、縱向延伸、財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力。健全過緊日子長效機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼。完善政府債務(wù)管理制度，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)分級責(zé)任，健全完善工作機(jī)制，增強(qiáng)縣級保障能力，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
——聚焦管理賦能，實(shí)現(xiàn)“理財(cái)有方”。健全財(cái)政承受能力評估機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算管理鏈條向前端延伸。開展成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)，完善資金“免申即享”兌付機(jī)制。推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督縱橫貫通，優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作方法，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用。加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建貫通全省的數(shù)字財(cái)政管理體系。