長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，安徽全域被納入長三角，這是安徽實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。今年以來，面對百年未有之大變局與百年未有之“大疫情”碰撞疊加，安徽長三角一體化發(fā)展各項工作有序推進。接下來，我省還將在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等方面“加碼”，全力加快推進長三角一體化。
【基礎(chǔ)設(shè)施】
滾動實施省際待貫通路段專項行動
一個月前，皖蘇兩省交通部門簽訂省際高速公路銜接方案協(xié)議，就來安至六合等11條在建或規(guī)劃項目省際銜接有關(guān)事宜達成一致。之后幾天，寧蕪高速公路皖蘇界至蕪湖樞紐段改擴建項目獲兩省發(fā)展改革委聯(lián)合核準批復(fù)，為年內(nèi)開工打下堅實基礎(chǔ)。
揚馬城際鐵路馬鞍山樞紐工程開工;商合杭高鐵全線貫通運營，安徽成為全國第二個“市市通高鐵”的省份；黃山至千島湖高速公路開工建設(shè)；合寧高速改擴建安徽段正式通車；與滬蘇浙的高速省界收費站全部撤除……今年以來，我省強力推進長三角一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。
省發(fā)改委長三角處介紹，為優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò)層次結(jié)構(gòu)，我省還將滾動實施省際待貫通路段專項行動，重點實施寧滁、宣廣等高速改擴建；建設(shè)蚌埠—泗洪、寧國—安吉、南京—滁州、南京—廣德、盱眙—明光、徐州—蚌埠、南京—和縣、徐州—阜南、南京—黃山等項目。
除了要編制《安徽省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021~2050)》《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》和“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，接下來，將出臺安徽省貫徹落實《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》實施方案，并強化一市三省的溝通協(xié)調(diào)，科學確定省際項目空間節(jié)點和建設(shè)時序，確保規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)“一盤棋”。
為構(gòu)建軌道上的長三角，我省還將開展合肥—安康、沿淮等路網(wǎng)干線鐵路項目前期研究，積極爭取納入國家相關(guān)建設(shè)規(guī)劃；并加快構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)，深化馬鞍山—句容(鎮(zhèn)江)、黃山—金華、南京—宣城、杭州—臨安—績溪等跨省城際鐵路項目建設(shè)方案研究，力爭早日實施。就滁州—南京、南京—馬鞍山、徐州—蕭縣等軌道交通項目，加強與江蘇協(xié)商對接，解決兩省交界地區(qū)相鄰城市同城化發(fā)展的軌道交通互聯(lián)互通問題。
為了提升水運通江達海水平，我省將優(yōu)化長江干支流港口岸線功能布局，推進蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐和合肥江淮聯(lián)運中心建設(shè)，加強與上海港、寧波舟山港等在聯(lián)合運輸、江海聯(lián)運等領(lǐng)域開展合作；并配合長航局推進長江干流整治，加快推進引江濟淮航運工程、新汴河、水陽江等航道建設(shè)。
【科技創(chuàng)新】
支持合蕪宣先行先試一批重大創(chuàng)新政策
今年以來，我省積極參與編制《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，簽訂《上海張江安徽合肥關(guān)于推進科技創(chuàng)新開放合作的框架協(xié)議》，并與滬蘇浙聯(lián)合承擔國家重點研發(fā)計劃37項，其中我省牽頭22項，開通長三角科技資源共享服務(wù)平臺1.0版，穩(wěn)步推進長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。
創(chuàng)新是安徽的名片，也是安徽融入長三角一體化發(fā)展的強大動力。省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士透露，接下來，我省將積極推進合肥綜合性國家科學中心與上海張江綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”，爭創(chuàng)國家實驗室，并穩(wěn)步推進“一室一中心”健康發(fā)展。
同時，以合肥、蕪湖、蚌埠國家級高新區(qū)為核心，發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，打造具有重要影響力的品牌園區(qū)；支持合肥、蕪湖、宣城與G60科創(chuàng)走廊其他六個城市發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，先行先試一批重大創(chuàng)新政策，協(xié)同布局一批科技創(chuàng)新重大項目和研發(fā)平臺。
搞創(chuàng)新，單打獨斗并非長久之計，強強聯(lián)手才能所向披靡。今后，我省將推動長三角地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)強強聯(lián)合，瞄準產(chǎn)業(yè)化目標，通過招標接榜、定向委托等方式組織實施重大科技攻關(guān)專項項目，聯(lián)合突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)核心難題。另外，協(xié)同一市三省建立區(qū)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基地等重要載體開放共享機制。
【公共服務(wù)】
一體化加速推進更多人享受惠民便利
2019年9月，我省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險全面實現(xiàn)與上海市662家定點醫(yī)療機構(gòu)普通門診費用直接結(jié)算。值得期待的是，今年我省還將逐步打通與江蘇、浙江門診異地就醫(yī)直接結(jié)算。當前，在基于上海平臺的長三角區(qū)域信息交互平臺基礎(chǔ)上，我省正抓緊推進本地信息系統(tǒng)改造，積極建設(shè)和優(yōu)化省級平臺，實現(xiàn)省內(nèi)互聯(lián)互通。
接下來，公共服務(wù)一體化將強力推進。省發(fā)改委長三角處介紹，我省將加強與滬蘇浙在公共衛(wèi)生、醫(yī)保、文旅、教育等服務(wù)領(lǐng)域的交流合作，大力推進國家區(qū)域醫(yī)療中心試點工作，除了已開工的國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，還將推進省立醫(yī)院與復(fù)旦大學附屬腫瘤醫(yī)院合作共建項目盡早落地，爭取將安徽省中醫(yī)院和上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院合作共建項目列入國家下一批試點。
當前，安徽省正在打造綠色發(fā)展樣板區(qū)。今后，我省將依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)合作納入規(guī)劃內(nèi)容，推進長三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標準共同研制和一市三省已發(fā)布地方標準互認；鼓勵知名養(yǎng)老服務(wù)品牌在區(qū)域內(nèi)布局設(shè)點或托管經(jīng)營，發(fā)揮一市三省獨特的交通和旅游康養(yǎng)資源，共同打造一批國際知名、各具特色的長三角旅游康養(yǎng)示范基地。
此前，省文化旅游廳與滬蘇浙文化和旅游部門共同建立并實體化運作長三角文化和旅游一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟；我省有5個紅色經(jīng)典景區(qū)入選為長三角區(qū)域旅游系統(tǒng)黨性教育基地。接下來，我省將打造更多文化旅游的新品牌。一方面，支持大別山、皖南、皖中、皖北建設(shè)“候鳥村”“復(fù)旦村”“同濟村”等避暑避霾基地和精品民宿，打造鄉(xiāng)村永久產(chǎn)業(yè)。另外，高標準建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，全面提升文化旅游發(fā)展質(zhì)量和國際化水平。
長三角如今已經(jīng)成為高等教育最發(fā)達的片區(qū)之一。去年5月，復(fù)旦大學、上海交通大學、南京大學、浙江大學、中國科學技術(shù)大學等“華東五?！本驮谑徍餐l(fā)起成立長三角研究型大學聯(lián)盟，共建一流學科聯(lián)合體，共享優(yōu)質(zhì)高等教育資源，共創(chuàng)重大科技創(chuàng)新載體，共引高層次創(chuàng)新人才。
上周，中科大發(fā)布了少年班錄取名單。今年全國共錄取48人，其中浙江12人，占了總數(shù)的1/4，是全國錄取人數(shù)最多的省份。今后，我省還將積極走出去主動對接長三角相關(guān)高校，在招生計劃、高校學科學位點建設(shè)及“雙一流”建設(shè)、長三角高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等方面，繼續(xù)爭取更多更大支持。
【產(chǎn)業(yè)合作】
協(xié)同打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群
安徽是農(nóng)業(yè)大省，優(yōu)勢明顯。今年5月，省政府發(fā)布了《加強長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)實施意見》。我省農(nóng)業(yè)部門還會同滬蘇浙農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)起成立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟。目前，這個聯(lián)盟已擁有成員單位142家。
值得一提的是，全省還遴選出24個縣(市、區(qū))開展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建，第一批135個主體參加長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地創(chuàng)建。省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士表示，今后，我省將加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。
重點是推動每個縣至少重點培育1個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類示范基地500個，面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達到8000億元。
其實，農(nóng)業(yè)合作只是長三角產(chǎn)業(yè)合作的一個縮影。今年上半年，長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室批復(fù)，同意合肥市廬陽區(qū)創(chuàng)建“長三角G60科創(chuàng)走廊金融科技產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”，為推動示范園區(qū)建設(shè)，廬陽區(qū)將多措并舉，推動金融科技產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展，積極搭建九座城市金融科技領(lǐng)域的行業(yè)合作平臺和交流平臺。
省發(fā)改委長三角處相關(guān)人士透露，為促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，今后，我省將優(yōu)化穩(wěn)定長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，爭取在智能家電、新能源汽車、機器人和人工智能等領(lǐng)域協(xié)同打造若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。
同時，繼續(xù)推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，在各市選取1~2個園區(qū)作為長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，重點推動與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)合作。省發(fā)改委還將牽頭制定專項工作方案，完善推進機制，落實配套政策，明確年度任務(wù)，確保取得實際成效。
合肥報業(yè)全媒體記者方佳偉/文王蔚/圖