隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時(shí)長達(dá)到28.5個(gè)小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶。各類信息承載著網(wǎng)民的利益訴求和情感需求在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為新時(shí)代民意“晴雨表”。
網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好地聽民聲、解民難、紓民困，一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變就在于要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立網(wǎng)上群眾觀
互聯(lián)網(wǎng)不僅是一種新技術(shù)、新媒介，也是人類一種新的生存方式和社會(huì)存在形式。社情民意的網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成，給黨和政府開展群眾工作提出了更高的要求。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式仍舊停留在傳統(tǒng)社會(huì)治理的理念上，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維和理念缺乏認(rèn)知和基本判斷，結(jié)果往往導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民意的“堰塞湖”。
習(xí)近平總書記指出：“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。”面對(duì)新時(shí)代網(wǎng)上群眾工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)思維變革、觀念更新，以更寬闊的視野來審視網(wǎng)上群眾工作，改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部考量。
一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終尊重網(wǎng)民的主體地位，了解其所思所愿，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，對(duì)其提出的建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。
二是不斷拓展網(wǎng)上群眾工作新領(lǐng)域。牢固樹立“宣傳群眾就要宣傳網(wǎng)民，聯(lián)系群眾就要聯(lián)系網(wǎng)民，服務(wù)群眾就要服務(wù)網(wǎng)民，走好群眾路線就要走好網(wǎng)上群眾路線”的意識(shí)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間這一影響黨群關(guān)系和執(zhí)政基礎(chǔ)“最大變量”的主動(dòng)權(quán)。
三是完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。多主體、多方位、多角度協(xié)力推進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的合力，并構(gòu)建與人民群眾的良性互動(dòng)機(jī)制，以網(wǎng)民合法利益是否得到有效維護(hù)為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)網(wǎng)上群眾工作成效。
把握主線，與時(shí)俱進(jìn)走好網(wǎng)上群眾路線
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。與時(shí)俱進(jìn)通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線、做好網(wǎng)上群眾工作，是新時(shí)代黨的群眾路線的創(chuàng)新發(fā)展。
我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)民總量均呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，已經(jīng)成為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的一項(xiàng)基本功。但是走好“網(wǎng)上群眾路線”不僅僅是把現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的群眾工作借助網(wǎng)絡(luò)來完成，也不僅僅是完成定量的網(wǎng)上群眾工作，而是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新審視和構(gòu)建群眾工作的對(duì)象、范圍、環(huán)境和方式方法，在各項(xiàng)網(wǎng)上群眾工作中體現(xiàn)群眾路線的價(jià)值理念與思想方法，使群眾路線作為一種觀念深植于實(shí)踐主體的思想之中，體現(xiàn)于網(wǎng)上群眾工作各項(xiàng)制度的制定之中，落實(shí)于網(wǎng)上群眾工作的每項(xiàng)具體措施之中。其關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部能“經(jīng)常上網(wǎng)看看”，把“上網(wǎng)”當(dāng)作新常態(tài)，把“用網(wǎng)”當(dāng)作基本功，把“懂網(wǎng)”當(dāng)作必修課，真正讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流溝通的新平臺(tái)，了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
找準(zhǔn)焦點(diǎn)，構(gòu)建網(wǎng)上群眾工作話語體系
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。只有講好群眾話語，才能真正融入群眾，與人民群眾打成一片。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，善用新平臺(tái)、會(huì)用新話語的領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，對(duì)如何利用網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重大事件和老百姓訴求的回應(yīng)，要么空話連篇、面目呆板，要么網(wǎng)來網(wǎng)去、不務(wù)實(shí)事，甚至出現(xiàn)了許多“雷人雷語”，嚴(yán)重削弱了黨和政府的公信力。因此，走好網(wǎng)上群眾路線，有必要構(gòu)建起網(wǎng)上群眾工作的話語體系。
首先要解決好“誰來說話”和“對(duì)誰說話”的問題。根據(jù)網(wǎng)上不同群體和不同層次群眾的特點(diǎn)，優(yōu)化話語主體功能，細(xì)化話語客體分類，確保話語的真實(shí)效果。
其次要注意話語主體對(duì)話語客體“說什么”和“怎樣說”的問題。應(yīng)從中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中提煉總結(jié)新話語，從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中繼承經(jīng)典話語，從學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新成果中借鑒成熟話語，增強(qiáng)群眾工作話語體系內(nèi)容的科學(xué)性、大眾性、徹底性。
還應(yīng)創(chuàng)新群眾工作話語表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)典文獻(xiàn)話語、政策文本話語、學(xué)術(shù)理論話語、社會(huì)實(shí)踐話語、大眾日常話語等相互之間的自由切換，讓群眾工作的思想、理論、價(jià)值、觀念表現(xiàn)得更有立體感，更具啟發(fā)性，更加鮮活生動(dòng)。
融合互動(dòng)，共筑網(wǎng)上群眾工作同心圓
群眾在網(wǎng)上反映的問題和訴求，最終要靠實(shí)踐落實(shí)、以實(shí)干解決。因此，走好網(wǎng)上群眾路線，既要懂網(wǎng)、用網(wǎng)，又要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究、真抓實(shí)干，從“鍵對(duì)鍵”到“面對(duì)面”，最后走向“心連心”。
一要建立完善網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求反饋、網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督等網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保群眾反映的問題網(wǎng)上有人看、網(wǎng)下有人辦，件件有回音、事事有著落，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)際成效取信于民。二要建立健全網(wǎng)絡(luò)群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，將網(wǎng)民群眾作為監(jiān)督主體，按照一定的監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過運(yùn)行配套的監(jiān)督保障機(jī)制，完善監(jiān)督結(jié)果考核機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上群眾工作態(tài)度和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，激勵(lì)各級(jí)黨委政府真抓實(shí)干，把新時(shí)代網(wǎng)上群眾工作落到實(shí)處。（作者為中共江蘇省委黨校教授）