隨著人工智能、大數據等技術的快速發(fā)展，數字化浪潮席卷全球，從社交媒體互動到在線購物，再到智能家居設備的語音指令，每一次互動都在產生數據，與此同時，數據安全問題也常常沖上熱搜，成為公眾關注的熱點。
數據安全不僅關乎個人隱私，更牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定。國務院近日發(fā)布《網絡數據安全管理條例》，進一步規(guī)范網絡數據處理活動，保障數據安全，促進數據依法合理有效利用。
網絡無邊，安全有界，隨著《網絡數據安全管理條例》的發(fā)布，當好數據安全的“守門員”也成為網絡關注的熱門話題。
傳統(tǒng)網絡邊界被打破
2023年，廣西壯族自治區(qū)北海市公安局接到轄區(qū)內某網站存在數據泄露問題的線報，涉案公司建設有一個主要提供網上咨詢服務的網站，收集了個人和企業(yè)等大量公民信息，但未能按照《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國網絡安全法》以及有關等級保護工作的要求落實網絡安全保護主體責任。此外，該網站服務器安全防護措施不足，存在被多個境外IP攻擊入侵的情況。對于明顯存在的數據安全風險，涉案公司未采取數據加密等有效的技術保護措施，來確保其儲存的信息安全，導致約22萬條個人信息數據被掛在境外論壇售賣。
近年來，類似事關網絡數據安全責任的事件時有發(fā)生。網絡與數據安全涉及面廣，它們面臨的安全威脅和風險日益突出。
保護網絡數據安全是指保護數據免受未經授權的訪問、使用、泄露、破壞或篡改的一系列措施和技術。為了實現數據安全，通常會采用多種技術和措施，包括但不限于數據加密、訪問控制、數據備份和恢復、安全審計等。這些措施旨在構建一個多層次、全方位的數據安全防護體系，以應對來自內部和外部的各種威脅。
數據安全對于個人、企業(yè)和國家都具有重要意義。對于個人而言，數據安全關系到個人隱私的保護；對于企業(yè)而言，數據安全關系到商業(yè)機密和客戶信息的保護；對于國家而言，數據安全則關系到國家安全和社會穩(wěn)定。因此，加強數據安全防護，提升數據安全保障能力，已成為當前社會發(fā)展的重要議題。
業(yè)內人士表示，雖然中國網絡空間安全生態(tài)環(huán)境在逐步搭建，但新型安全技術帶來的威脅依然嚴峻。
據國際網絡安全研究機構披露，2023年中開始出現一種名為“GoldPickaxe”的新iOS（蘋果操作系統(tǒng)）和Android（安卓操作系統(tǒng)）特洛伊木馬，這種惡意攻擊誘騙受害者掃描面部特征，并利用人工智能驅動的人臉交換服務來創(chuàng)建深度偽造欺騙。
國家計算機病毒應急處理中心在其發(fā)布的《移動互聯(lián)網應用安全統(tǒng)計分析報告（2024）》稱，借助深度偽造技術在全球范圍內實施的金融詐騙活動數量不斷攀升，通過這一技術實施的新型網絡釣魚和金融詐騙，正在成為危害嚴重的網絡犯罪。
奇安信集團董事長齊向東說，近年來，數字技術迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的網絡邊界被打破，網絡安全事件從影響虛擬世界升級到影響現實世界?！耙淮尉W絡攻擊可以讓系統(tǒng)宕機、讓業(yè)務中斷，長久地影響世界?！?/p>
出手一系列“組合拳”
面對威脅數據安全的一系列風險隱患，中國正不斷完善政策法律法規(guī)體系，擴展法律覆蓋面，明確治理方向，推動數字中國、數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。
黨的二十屆三中全會強調，提升數據安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。
在前期頒布網絡安全法、個人信息保護法、數據安全法等法律的基礎上，2023年8月中國施行《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，2023年10月國務院發(fā)布《未成年人網絡保護條例》；2024年5月中央網信辦等4部委發(fā)布《互聯(lián)網政務應用安全管理規(guī)定》……
在一系列“組合拳”的作用下，全民網絡安全素養(yǎng)不斷提升，網絡安全環(huán)境進一步優(yōu)化。
近年來，中國進一步加大了對涉網犯罪活動的打擊力度。2023年9月，中國公安機關聯(lián)合緬甸相關執(zhí)法部門嚴厲打擊緬北電信網絡詐騙犯罪活動，取得重大成果，強力打擊犯罪分子囂張氣焰；2023年11月，中國最高檢發(fā)布《檢察機關打擊治理電信網絡詐騙及其關聯(lián)犯罪工作情況（2023年）》，強調堅持依法從嚴，全鏈條懲治電信網絡詐騙及其關聯(lián)犯罪……
而《網絡數據安全管理條例》的出臺進一步完善了中國數據安全管理法律體系，對于明確網絡數據安全管理要求、提升治網管網水平具有重要意義，也為充分釋放數據要素價值、護航數字經濟高質量發(fā)展提供了有力法治保障。
中國信息通信研究院院長余曉暉認為，《網絡數據安全管理條例》筑牢數據安全管理制度底座特色鮮明。他說，《條例》共計9章64條，不僅明確了網絡數據安全管理的一般規(guī)定，也進一步完善細化了個人信息保護、重要數據安全管理、網絡數據跨境安全管理、網絡平臺服務提供者義務等方面的具體要求，夯實了中國數據安全管理制度底座，具有鮮明的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時代性和開放性。
國際合作保護全球網絡空間
既要發(fā)揮技術優(yōu)勢，又倡導開展國際合作，是本次《網絡數據安全管理條例》的兩大特點。
《條例》明確鼓勵網絡數據在各行業(yè)、各領域的創(chuàng)新應用，對網絡數據實行分類分級保護，積極參與網絡數據安全相關國際規(guī)則和標準的制定，加強行業(yè)自律，禁止非法網絡數據處理活動。
近年來，中國大數據、機器學習、人工智能等創(chuàng)新技術在應對傳統(tǒng)和新型網絡安全威脅方面均展現出良好效果和前景，有效緩解了攻防兩端不對稱的問題。如中電信量子集團近期推出的“量子密話”“量子密信”等新產品，成為全球首個運營商級量子安全通話綜合解決方案。
2023年7月至2024年6月，國家計算機病毒應急處理中心抽檢了15萬余款APP應用，發(fā)現對比上年同期抽樣檢測的應用，應用存在侵犯用戶權益的現象有所下降，其中“違規(guī)收集個人信息”違規(guī)類型占比從去年的29.54%下降至今年的15.09%，占比降幅較大。
“內生安全為中國數字領域的產業(yè)轉型和產業(yè)安全生態(tài)轉變開辟了新路徑?！敝袊こ淘涸菏苦w江興說。
在此基礎上，為了更好地保護個人信息，《條例》要求網絡數據處理者提供便捷的支持個人行使權利的方法和途徑，不得設置不合理條件限制個人的合理請求。明確使用自動化采集技術等采集個人信息的保護義務，細化個人信息轉移請求實現途徑等。
網絡無國界，筑牢移動網絡安全防線更需要加強國際合作?！稐l例》明確網絡數據處理者可以向境外提供個人信息的條件，規(guī)定可以按照締結或者參加的國際條約、協(xié)定向境外提供個人信息。規(guī)定未被相關地區(qū)、部門告知或者公開發(fā)布為重要數據的，不需要將其作為重要數據申報數據出境安全評估。
國際刑警組織網絡犯罪局副局長董健說，各國要共同加強打擊網絡犯罪領域的合作和信息共享，更有效地利用國際刑警組織的渠道和平臺，保護全球網絡空間安全和社區(qū)安全。
中國傳媒大學媒體大數據研究中心副研究員周曉萌也認為，面對數據泄露和濫用風險的顯著增加，必須強化信息安全三要素：機密性、完整性和可用性。通過隱私計算、數據加密和區(qū)塊鏈等技術，確保數據在采集、存儲和流轉中的機密性；利用數字簽名和哈希函數保障數據的完整性，防止篡改；通過冗余和備份策略，確保數據的可用性?！巴瑫r，國際合作也至關重要，各國需協(xié)同制定統(tǒng)一的跨境數據保護標準，只有通過技術、政策和合作多方發(fā)力，才能構建穩(wěn)固的數據安全屏障，確保數據的合法、合理利用。”