編造傳播虛假信息“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”， 炒作熱點(diǎn)事件進(jìn)行引流牟利……在“流量經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動下，為了在短時(shí)間內(nèi)獲得更多流量，少數(shù)網(wǎng)民不惜以身試法，造成了惡劣的社會影響。
2024 年是公安部確定的打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動年。在公安部網(wǎng)安局、江蘇省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)的指導(dǎo)下，依托“凈網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動，江蘇省南通市公安局持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動， 對利用網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行吸粉引流、網(wǎng)絡(luò)施暴、非法牟利等違法犯罪行為予以嚴(yán)厲懲戒。今年以來，南通公安機(jī)關(guān)已偵破網(wǎng)絡(luò)謠言類刑事案件42 起，辦理行政案件262 起，依法查處造謠傳謠違法犯罪人員329 名，其中成功偵破的冒充“秦朗舅舅”身份散布網(wǎng)絡(luò)謠言案獲評全國典型案例。
打好“主動仗”，
警種合成作戰(zhàn)出重拳
在網(wǎng)絡(luò)空間，毫無來由的一段話、一張截圖、一個(gè)視頻，配之以夸張的描述、聳人聽聞的標(biāo)題， 往往能在短時(shí)間內(nèi)獲得巨大流量，引發(fā)大量關(guān)注。一些自媒體人員利欲熏心，利用公眾的圍觀獵奇等心理，搬運(yùn)加工、移花接木、東拼西湊、張冠李戴甚至直接造謠，挑動網(wǎng)民情緒、污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須堅(jiān)決依法打擊。
2024 年初，一則“在法國巴黎拾到小學(xué)生秦朗丟失的作業(yè)本”的視頻引發(fā)熱議、沖上熱搜。全網(wǎng)擁有4000 萬粉絲的網(wǎng)紅短視頻博主“Thurman 貓一杯” 發(fā)布視頻稱，她在巴黎街頭，有人遞給她兩本寒假作業(yè)，稱是在廁所撿到的，請她幫忙還給主人，作業(yè)的主人是“一年級八班秦朗”。視頻迅速走紅網(wǎng)絡(luò)后， IP 地址顯示在江蘇、自稱是“秦朗舅舅”的網(wǎng)友“楊柏屹”出現(xiàn)在評論區(qū)，稱“秦朗”是某小學(xué)的學(xué)生， 并開直播吸引了大批觀眾，導(dǎo)致大量電話滋擾該學(xué)校。
接到學(xué)校報(bào)警后，南通、海安兩級公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，確認(rèn)該小學(xué)無“一（8）班”編制，更無近期出入境的“秦朗”，“楊柏屹”發(fā)布的評論不實(shí)。
南通市公安局網(wǎng)安、刑偵、法制等警種部門聯(lián)合海安警方迅速行動，成功抓獲冒充“秦朗舅舅” 的男子楊某。經(jīng)查，楊某系上海一家傳媒公司的法人代表，瀏覽到了“Thurman 貓一杯”發(fā)布的視頻后， 為吸粉引流謀取私利，遂冒充“秦朗舅舅”的身份并在該視頻下評論區(qū)留言，造成該虛假信息廣泛傳播，擾亂公共秩序。最終，楊某被南通警方依法處以行政處罰。而秦朗丟作業(yè)一事，此后也被證實(shí)系網(wǎng)紅博主徐某和其同事策劃、編造，兩人及其所在公司后被轄區(qū)公安機(jī)關(guān)依法懲處。
“多警種合成作戰(zhàn)，打源頭、打突出、打推手?！?南通市公安局網(wǎng)安支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，受“流量經(jīng)濟(jì)” 刺激，網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)容廣度、傳播速度、更新頻率、影響范圍及社會危害性等顯著增強(qiáng)。專項(xiàng)行動中， 南通公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以打促管，網(wǎng)安、刑偵、經(jīng)偵、環(huán)食藥偵等多警種協(xié)同發(fā)力，對于編造不實(shí)信息等擾亂社會秩序或可能引發(fā)社會危害的謠言線索， 多方核實(shí)、及時(shí)查證，共同打好網(wǎng)絡(luò)謠言治理“主動仗”。
2024 年8 月，南通公安機(jī)關(guān)對惡意造謠食品安全問題的湯某、任某某、張某某作出行政拘留處罰。此前，湯某等3 人利用本地論壇，發(fā)布南通一大型農(nóng)副產(chǎn)品物流市場蔬菜區(qū)某攤主出售的農(nóng)產(chǎn)品存在食品安全問題的帖文，聲稱該攤主幾十噸大白菜上車前均噴有甲醛，這幾年每天都有幾十噸的“毒白菜”流入市民口中。
發(fā)現(xiàn)這一線索后，南通市公安局第一時(shí)間組織網(wǎng)安、法制、刑事技術(shù)等警種力量，聯(lián)合環(huán)食藥偵部門展開合成偵查。經(jīng)查，湯某等3 人在該農(nóng)副產(chǎn)品市場未能爭到有利攤位，遂合謀由湯某注冊賬號發(fā)帖，污蔑另一位攤主所賣的農(nóng)副產(chǎn)品噴有甲醛，3 人還注冊、使用多個(gè)賬號刷量控評， 在評論區(qū)進(jìn)行相關(guān)誤導(dǎo)性評論，并造謠該攤主系黑心商戶、造謠該市場負(fù)責(zé)人貪污撈錢，妄圖“帶節(jié)奏”干擾大眾視線，一度引發(fā)部分消費(fèi)者恐慌。最終，湯某等3 人均受到法律的懲處。
下好“快手棋”，
嚴(yán)懲造謠傳謠“蹭熱點(diǎn)”
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪活動總體有效遏制， 但在一些社會熱點(diǎn)事件中網(wǎng)絡(luò)謠言亂象頻出，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈。
“熱點(diǎn)事件發(fā)生后，往往帶有巨大網(wǎng)絡(luò)流量， 一些人員借機(jī)編造發(fā)布涉事網(wǎng)絡(luò)謠言，以達(dá)到蹭流量、博取關(guān)注、變現(xiàn)牟利的目的?！蹦贤ㄊ泄簿志W(wǎng)安支隊(duì)負(fù)責(zé)人說，個(gè)別不法分子假借社會熱點(diǎn)事件，編造不實(shí)信息，極具迷惑性。一些網(wǎng)民極易被謠言信息帶偏認(rèn)知，客觀上又助推了謠言的傳播擴(kuò)散。
工作中，南通公安機(jī)關(guān)緊盯網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，堅(jiān)持以快制快，專門成立了打擊謠言工作專班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警網(wǎng)絡(luò)謠言線索，并實(shí)時(shí)開展核查反饋。同時(shí)， 強(qiáng)化與市委網(wǎng)信辦、宣傳部等職能部門的協(xié)同配合， 建立網(wǎng)絡(luò)謠言線索分析研判、通報(bào)核實(shí)、反饋報(bào)告、分級分類處置工作機(jī)制，迅速追溯謠言傳播鏈，查清謠言源頭，形成網(wǎng)絡(luò)巡查、核實(shí)辟謠、打擊處罰的全閉環(huán)工作流程，推動形成具有南通特色的跨部門、全方位的綜合立體打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言工作體系。
2024 年2 月，南通某企業(yè)發(fā)生爆炸事故，當(dāng)日應(yīng)急管理部門即發(fā)布了情況通報(bào)。事故發(fā)生后，“事故造成十幾人死亡”“停尸間爆滿”等虛假信息在互聯(lián)網(wǎng)上流傳甚多。南通公安機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門迅速調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)曹某、周某等22 人通過多家網(wǎng)絡(luò)社交平臺，憑空捏造，發(fā)布關(guān)于該事故的謠言，惡意夸大死亡人數(shù)，造成社會恐慌，擾亂公共秩序。最終，曹某、周某等22 人受到行政處罰。
2024 年初，一條有關(guān)南通某地核輻射指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的短視頻引起網(wǎng)友注意。短時(shí)間內(nèi)，該視頻收到千余條評論，多為群眾擔(dān)心本地核輻射超標(biāo)問題。經(jīng)屬地公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民鄧某為博人眼球， 虛構(gòu)核輻射嚴(yán)重超標(biāo)的信息，在短視頻平臺發(fā)布當(dāng)?shù)睾溯椛鋰?yán)重超標(biāo)的虛假情況。甚至還被部分網(wǎng)民關(guān)聯(lián)日本核污染水排海事件，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序，造成社會恐慌。犯罪嫌疑人鄧某因涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪，被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。
治理網(wǎng)絡(luò)謠言頑疾，斬草還需除根。要依法依規(guī)鏟除謠言滋生的土壤，從源頭化解網(wǎng)絡(luò)謠言傳播風(fēng)險(xiǎn)。
在打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言工作中，南通公安機(jī)關(guān)依法履行網(wǎng)安管理職能，對本地自媒體運(yùn)營者強(qiáng)化日常監(jiān)督、檢查，督促網(wǎng)站平臺落實(shí)內(nèi)容審核主體責(zé)任，及時(shí)清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息，防止反復(fù)傳播，對不履行主體責(zé)任和義務(wù)的，采取警告、責(zé)令整改、罰款等措施，堅(jiān)決整治惡意擺拍、炮制謠言等違法違規(guī)行為。2024 年以來，南通市公安局網(wǎng)安支隊(duì)組織市、縣兩級網(wǎng)安部門對屬地重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站開展監(jiān)督檢查216 次， 指導(dǎo)相關(guān)平臺關(guān)停違法違規(guī)賬號325 個(gè)，清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息338 條，辦理不履行身份信息核驗(yàn)義務(wù)、不履行信息安全管理義務(wù)案件3 起。
種下“防護(hù)林”，
發(fā)動網(wǎng)上除害“啄木鳥”
社會公眾對于網(wǎng)絡(luò)謠言違法性的認(rèn)知不深、警惕性不足，是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的另一原因。因此， 做好普法宣傳工作是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言源頭治理的重要一環(huán)。
專項(xiàng)行動中，南通公安機(jī)關(guān)注重開展打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言普法宣傳工作，南通市公安局網(wǎng)安支隊(duì)聯(lián)合宣傳、法制等警種以及市委網(wǎng)信辦、宣傳部等部門，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體資源與網(wǎng)絡(luò)平臺資源，集中開展普法宣傳活動，累計(jì)開展線下宣傳433 次，舉辦法治講座63 次，發(fā)放宣傳冊12 萬余份，公布典型案例13 次、51 起。
與網(wǎng)民之間的良性互動，也為打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言工作開展打通了新的渠道。南通市公安局網(wǎng)安支隊(duì)創(chuàng)新網(wǎng)上群防群治模式，成立了一支由本地活躍網(wǎng)民、論壇博主、微信公眾號負(fù)責(zé)人等組成的“凈化網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟”，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和熱心網(wǎng)友參與網(wǎng)絡(luò)謠言治理的主動性， 不斷延展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法觸角。截至目前，南通市、縣兩級凈網(wǎng)志愿者已超過3000 人，在線索發(fā)現(xiàn)、違法舉報(bào)、正面引導(dǎo)、主動宣傳等方面發(fā)揮了積極作用。
“當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播更加復(fù)雜，一些造謠者使用方言或選擇在直播間評論區(qū)發(fā)布不實(shí)言論， 企圖逃避監(jiān)管和懲處?！蹦贤ㄊ泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，廣大網(wǎng)民、凈網(wǎng)志愿者成為發(fā)現(xiàn)、阻擊此類謠言傳播的重要力量。
2024 年9 月19 日，公安機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)， 一短視頻平臺網(wǎng)友在直播間公然辱罵當(dāng)?shù)厝?，且近段時(shí)間，該網(wǎng)友與另一網(wǎng)友多次在直播間相互攻擊辱罵，引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀。南通公安機(jī)關(guān)立即抽調(diào)網(wǎng)安、法制部門精干警力開展調(diào)查。經(jīng)查， 涉事兩名網(wǎng)友通過短視頻平臺直播間搭識，兩人商量通過發(fā)布或直播低俗侮辱性內(nèi)容以增加網(wǎng)民關(guān)注度，達(dá)到吸粉引流謀取私利的目的。9 月18 日晚，一人按照事先約定在直播間內(nèi)辱罵另一人， 后者見有網(wǎng)民至自己的直播間起哄，借機(jī)在直播間內(nèi)對網(wǎng)民進(jìn)行辱罵，造成惡劣社會影響。最終， 涉事兩人均被公安機(jī)關(guān)拘留。
網(wǎng)絡(luò)空間清朗有序是大家共同的愿望，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全也是各方共同的責(zé)任。南通公安機(jī)關(guān)將持續(xù)深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪活動，堅(jiān)持以打開路、以打促管、以管促治，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)切實(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，廣大網(wǎng)友應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)， 自覺規(guī)范個(gè)人網(wǎng)上言行，特別是提高對網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別、識別能力，勿輕信、不盲從，不做謠言“擴(kuò)音器”，共同營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。