互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡彈窗猶如網(wǎng)絡“牛皮癬”，滲透進互聯(lián)網(wǎng)世界的各個角落，倍受廣大用戶詬病。今年7月，江蘇省消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱“江蘇省消保委”）開展了PC端應用軟件網(wǎng)絡彈窗調(diào)查報告，反映了PC端應用軟件存在網(wǎng)絡彈窗內(nèi)容違法、不標注“廣告”字樣、無法一鍵關閉、彈出頻率過高以及軟件捆綁安裝、默認勾選下載等問題。為了促進行業(yè)健康發(fā)展，督促相關企業(yè)落實主體責任，切實維護消費者合法權(quán)益，9月14日，江蘇消保委結(jié)合PC端應用軟件網(wǎng)絡彈窗調(diào)查結(jié)果情況，對涉及的14家軟件所屬公司及下載平臺開展集體、公開約談。10月9日，江蘇省消保委通報了14家企業(yè)的整改優(yōu)化情況。
內(nèi)容合法合規(guī)、“一鍵關閉”無障礙，各家企業(yè)積極整改
針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)以及約談會上江蘇省消保委提出的PC端應用軟件網(wǎng)絡彈窗相關問題，各PC端軟件所屬公司基本予以了積極的有針對性的回應。
（一）保證彈窗內(nèi)容合法合規(guī)：“360瀏覽器”、“360安全衛(wèi)士”所屬北京奇虎科技有限公司（以下簡稱奇虎公司）回復第一時間對違規(guī)廣告進行下線處理，相應違規(guī)賬戶永不開通；主要彈窗位置屏蔽商業(yè)化醫(yī)療、小說等品類廣告，并在上線前進行審核。7月20日奇虎公司已正式上線永久免費且沒有任何彈窗廣告的360安全衛(wèi)士極速版?！氨╋L影音”回復針對第三方軟件的彈窗存在不良信息問題已下架了目前所有的合作軟件；后續(xù)會通過合規(guī)性、可靠性、健康度以及安全性四項作為合作軟件的審核標準，通過更嚴格的人工核驗方式進行準入審核。“小鳥壁紙”表示第一時間進行了整改，包括通知廣告平臺下線暗示性圖片，去除捆綁安裝游戲庫的行為，常用網(wǎng)址中推廣的游戲全部下架等?！棒敶髱煛北硎镜谝粫r間暫停新廣告的上架和投放，并對線上的廣告素材和內(nèi)容進行排查，下架不符合相關規(guī)定的推廣行為；審核排查外部流量采買平臺是否存在不合規(guī)的推廣渠道和推廣方式，并暫停與問題平臺合作。
（二）明確標注“廣告”字樣及內(nèi)容來源：“迅雷”回復在公司內(nèi)部活動彈出窗口明確進行標識標注?！膀v訊視頻”“QQ瀏覽器”所屬深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司（以下簡稱騰訊公司）表示公司嚴格按照法律法規(guī)的要求，對廣告形式與內(nèi)容進行管控?！靶▲B壁紙”表示將應用內(nèi)未標注廣告字樣的商業(yè)性廣告替換為功能使用引導?！棒敶髱煛北硎踞槍栴}集中的老版模塊在10月中旬前完成標注產(chǎn)品來源、明確彈窗所屬產(chǎn)品端等內(nèi)容的整改。“2345看圖王”“愛奇藝”“酷我音樂”“ACDsee”均表示已完成對商業(yè)性推廣內(nèi)容明確標注廣告字樣，告知用戶廣告來源方面的整改。
（三）確?！耙绘I關閉”無障礙實現(xiàn)：“360瀏覽器”表示將保證全部彈窗的關閉按鈕清晰明確，保證用戶一鍵關閉的效果?！皭燮嫠嚒被貜鸵言谛掳姹局性黾恿藦棿瓣P閉按鈕?！皭奂糨嫛被貜歪槍﹃P閉按鈕不明顯問題整改為彈窗關閉按鈕通過“×”按鈕來關閉，并確?！啊痢卑粹o的清晰辨識度；將永久性去掉彩蛋彈窗。
（四）優(yōu)化彈窗尺寸大小、彈出頻率等形式問題：“搜狗輸入法”表示已在所有新老版本中全面取消廣告彈窗，并會增加對第三方下載平臺的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題版本，積極推動平臺修改?！?60安全衛(wèi)士”表示會主動識別用戶在游戲模式、全屏模式等沉浸狀態(tài)下，不進行任何窗口彈出行為?！把咐住被貜图词狗巧虡I(yè)性廣告的彈窗也將提供“今日不再彈出”的周期性控制選項?！氨╋L影音”表示對自有彈窗和合作軟件彈窗頻次進行控制?！翱嵛乙魳贰被貜退阉黝l繁彈出廣告的功能已經(jīng)優(yōu)化，將以廣告位形式引流?！皭燮嫠嚒北硎踞槍Α敖袢胀扑]”尺寸過大問題，現(xiàn)已縮小尺寸，同時改版后彈窗內(nèi)容均為節(jié)日信息，不顯示任何廣告。
（五）優(yōu)化網(wǎng)絡彈窗設置，設置彈出周期：“360瀏覽器”將對“不再彈出”設置項進行功能核校，確保設置有效?！翱嵛乙魳贰睂⒋_保彈窗關閉按鈕明顯，且向用戶明確展示“近期不再提示”字樣?！?60安全衛(wèi)士”“2345看圖王”“魯大師”“ACDsee”表示已增加或突出廣告彈窗“不再提醒”（“關閉彈窗推薦”“不再顯示彈窗”）功能，讓用戶主動選擇對于廣告的接受與否，用戶可以選擇一鍵禁用，關閉彈窗。
（六）取消下載默認勾選：針對江蘇省消保委提出的軟件下載時默認勾選安裝其他軟件問題，“迅雷”“搜狗輸入法”“2345看圖王”“2345好壓”“暴風影音”“愛奇藝”均表示已取消默認勾選安裝其他軟件，以進一步保障消費者自主選擇權(quán)。
（七）平臺加強軟件審核機制：騰訊公司表示相關軟件上架時，電腦管家除審核軟件著作權(quán)登記證書等相關資質(zhì)證書外，還將審核軟件是否存在誘導推廣、強迫推廣等違規(guī)行為，不符合的要求修改、拒絕上架。奇虎公司表示將通過擴充違禁詞庫、提高內(nèi)容審核力度、提升違規(guī)懲罰力度、擴寬用戶反饋與投訴渠道等措施持續(xù)加強彈窗廣告內(nèi)容的生態(tài)治理?！叭A軍軟件園”表示針對網(wǎng)站內(nèi)上架收錄的軟件建立上架審核標準，同時輔以定期檢查；針對后續(xù)新上架軟件嚴格遵照標準進行審核；啟動高流量軟件主動反查工作和建立重點軟件監(jiān)控機制；同時逐步多渠道健全用戶投訴方式，完善線下與線上服務?！疤窖笙螺d中心”回復成立自查專項工作組，對侵害消費者權(quán)益問題的軟件進行下架并通知整改；平臺制定了軟件上架的相關審核管理辦法，加強針對PC端網(wǎng)絡彈窗的相關檢測技術(shù)。
為了進一步保護未成年上網(wǎng)用戶合法權(quán)益，“360瀏覽器”、“360安全衛(wèi)士”上線“360小貝守護”青少年模式；酷我音樂表示在顯著位置設置了未成年人舉報通道。
發(fā)起團體標準、跟蹤整改效果，確保整改到位
江蘇省消保委相關負責人表示，后續(xù)將從三方面跟蹤整改效果。
（一）呈報專項建議，強化行政監(jiān)管力度。目前，江蘇省消保委已將PC端網(wǎng)絡彈窗調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、約談效果及企業(yè)反饋情況具函，將向相關部門呈報專項建議，提出有助于PC端網(wǎng)絡彈窗問題監(jiān)管的合理化建議，爭取主管部門的高度重視，進一步加強行政執(zhí)法力度。
（二）發(fā)起團體標準，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。江蘇省消保委將進一步擴大社會監(jiān)督作用與相關企業(yè)保持積極溝通，聯(lián)合相關部門與企業(yè)探討制定PC端應用軟件網(wǎng)絡彈窗相關團體標準，對彈窗進行精準監(jiān)督、有效規(guī)范，保障互聯(lián)網(wǎng)消費者合法權(quán)益。
（三）跟蹤整改效果，對網(wǎng)絡彈窗問題持續(xù)關注。江蘇省消保委將積極履行監(jiān)督職責，對PC端應用軟件網(wǎng)絡彈窗整改情況加強跟蹤，確保整改到位，優(yōu)化落地，效果落實，為消費者創(chuàng)建清爽、綠色、安全、友好的網(wǎng)絡環(huán)境貢獻力量。
交匯點記者 許海燕 洪葉